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12月4日,商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)、國(guó)際司副司長(zhǎng)孫元江、廣西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)韋朝暉出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下:
姚堅(jiān):大家上午好。感謝這么多媒體朋友來(lái)商務(wù)部,參加咱們這次專(zhuān)題的發(fā)布會(huì)。今天上午我們的專(zhuān)題發(fā)布會(huì)的主題就是介紹自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。大家知道,2011年我們加入了世界貿(mào)易組織,開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程。近些年來(lái),我們?cè)趨^(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)說(shuō)又是一個(gè)新的歷史進(jìn)程,加速了貿(mào)易額投資的便利化和自由化。今天我們重點(diǎn)介紹這方面的內(nèi)容。
今天和我們一起的有國(guó)際司的孫元江副司長(zhǎng)以及廣西商務(wù)廳的韋朝暉副廳長(zhǎng),我們一起來(lái)介紹有關(guān)情況。
我們有這樣四個(gè)方面的內(nèi)容,首先我向大家簡(jiǎn)要介紹我們國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體情況以及成效。之后,請(qǐng)國(guó)際司孫元江副司長(zhǎng)介紹商務(wù)部在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面所做的工作,以及下一步的重點(diǎn)考慮。第三我們會(huì)請(qǐng)廣西商務(wù)廳的韋朝暉副廳長(zhǎng),結(jié)合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè),來(lái)介紹自貿(mào)區(qū)對(duì)于我們國(guó)家地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。之后我們會(huì)留一點(diǎn)時(shí)間回答大家的問(wèn)題。
一、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體情況
黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作,早在十七大就明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,十八大再次提出“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,十八屆三中全會(huì)又提出要“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”,“形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,凸顯了中央對(duì)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定決心。
在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近年來(lái)我們積極順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的新形勢(shì),加快發(fā)展自貿(mào)區(qū),取得了較大進(jìn)展。2002年,我國(guó)與東盟十國(guó)簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,宣布建立中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)。經(jīng)過(guò)十來(lái)年的發(fā)展,自貿(mào)區(qū)建設(shè)已成為我國(guó)加入世貿(mào)組織后,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的新平臺(tái)和新方式。
目前,我國(guó)正在建設(shè)18個(gè)自貿(mào)區(qū),涉及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,分別是我國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。除了與冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定還未生效外,其余均已實(shí)施。正在談判6個(gè)自貿(mào)協(xié)定,分別是我國(guó)與韓國(guó)、海灣合作委員會(huì)、澳大利亞和挪威的自貿(mào)談判,以及中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。此外,我國(guó)還完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排(RTA)聯(lián)合研究;正與哥倫比亞和斯里蘭卡等開(kāi)展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。我國(guó)已初步構(gòu)建起橫跨東西的周邊自貿(mào)平臺(tái)和輻射各洲的全球自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。
二、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)
加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),已經(jīng)成為我國(guó)統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要手段,展示了我國(guó)開(kāi)放、負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。通過(guò)自貿(mào)區(qū)提供的制度性保障,各方貨物、服務(wù)、投資和人員流動(dòng)政策更加透明、更具預(yù)見(jiàn)性,提升了彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)融合,取得了互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的結(jié)果。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的顯著成效主現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是自貿(mào)區(qū)促進(jìn)了與自貿(mào)伙伴貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)。隨著與各貿(mào)易伙伴自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)一步實(shí)施,關(guān)稅將不斷降低或取消,自貿(mào)協(xié)定促進(jìn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)。
二是自貿(mào)區(qū)降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)區(qū)建成后,我國(guó)和自貿(mào)伙伴之間的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將進(jìn)一步改善,貿(mào)易和投資環(huán)境也將更加規(guī)范、透明,自貿(mào)協(xié)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策降低了企業(yè)進(jìn)出口的成本,有利于各方企業(yè)在更大范圍、更高水平上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是自貿(mào)區(qū)提供了更多的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),帶動(dòng)了沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。自貿(mào)區(qū)雖然是國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的合作,但與自貿(mào)伙伴毗鄰的沿邊地區(qū)往往可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),“近水樓臺(tái)”享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策,積極發(fā)展次區(qū)域合作,吸引和承接自貿(mào)伙伴或國(guó)內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此自貿(mào)區(qū)可有效帶動(dòng)與我自貿(mào)伙伴接壤地區(qū)的發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn),廣西商務(wù)廳的韋朝暉副廳長(zhǎng)還將作更詳細(xì)的介紹。
四是自貿(mào)區(qū)增加了消費(fèi)者的實(shí)際利益。通過(guò)自由貿(mào)易互通有無(wú),消費(fèi)者可以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)世界各地更多、更豐富的商品,提高消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。例如,我國(guó)市場(chǎng)上的熱帶水果越來(lái)越多,價(jià)格也越來(lái)越實(shí)惠,這正是得益于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū);榴蓮、山竹、火龍果等熱帶水果成為我國(guó)廣大消費(fèi)者日常享用的水果。
從實(shí)施情況看,自貿(mào)區(qū)做大了貿(mào)易的“蛋糕”,促進(jìn)了我國(guó)與自貿(mào)伙伴國(guó)家和地區(qū)的互利雙贏(yíng)。可以預(yù)計(jì),隨著自貿(mào)協(xié)定的深入實(shí)施,我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易潛力有望進(jìn)一步釋放。