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2013年12月05日09:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

	[解振華]你實(shí)際上問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題，我一個(gè)一個(gè)的回答。剛才公報(bào)里講發(fā)展中國(guó)家在得到資金、技術(shù)支持之后才能夠采取行動(dòng)。這句話(huà)是公約里的要求，也就是說(shuō)按照公約共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)歷史的責(zé)任，所以他有義務(wù)率先大幅度減排，并為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持，而發(fā)展中國(guó)家在得到資金、技術(shù)的情況下在國(guó)內(nèi)采取自主的減緩行動(dòng)，這是公約的原話(huà)、公約的要求。　[2013-11-05 10:50:09]

	[解振華]但是情況并非如此，很多發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)，我們?cè)跊](méi)有得到任何資金、技術(shù)支持的情況下，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)采取了積極的應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，像減緩、適應(yīng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、提高自身應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，這方面都在做。　[2013-11-05 10:50:23]

	[解振華]有一個(gè)數(shù)字，從工業(yè)革命到2010年發(fā)達(dá)國(guó)家的排放占世界總排放量的70%，發(fā)展中國(guó)家占了30%，但到目前為止，發(fā)展中國(guó)家所作的承諾和采取的行動(dòng)占了總減排量的70%，而發(fā)達(dá)國(guó)家只占到了30%，所以這說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家多少資金的支持，但已經(jīng)采取行動(dòng)了，而且減排量是占絕大多數(shù)的。　[2013-11-05 10:50:19]

	[解振華]這一點(diǎn)可以說(shuō)明，雖然公約有這么一個(gè)規(guī)定，但是發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有兌現(xiàn)，而發(fā)展中國(guó)家為了積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)采取了積極的行動(dòng)，特別是中國(guó)，我們沒(méi)有得到任何資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的支持，但是我們?cè)诜e極的采取行動(dòng)，“十一五”期間我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)減少了二氧化碳15億噸，“十二五”前兩年我們已經(jīng)減少了三、四億噸的二氧化碳。　[2013-11-05 10:50:37]

	[解振華]關(guān)于資金的問(wèn)題，在落實(shí)巴厘路線(xiàn)圖談判當(dāng)中已經(jīng)建立了綠色氣候基金，而且成立了基金的理事會(huì)，也建立了資金籌資的機(jī)制和制度，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要盡快注入資金。在去年的多哈會(huì)議上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)作出承諾，愿意拿出一些錢(qián)，而且也承諾了資金額，而且整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家也承諾到2015年之前要籌措300億的快速啟動(dòng)資金，到2020年前要達(dá)到每年1000億資金的支持。　[2013-11-05 10:53:06]

	[解振華]現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)確實(shí)有些困難，但是在這種情況下，還是要兌現(xiàn)自己的承諾和履行自己的職責(zé)，這是我們建立政治互信一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。如果眼前有經(jīng)濟(jì)困難，也不是長(zhǎng)期的，是暫時(shí)性的，我們希望還是要明確注資的時(shí)間表，能夠作出明確的承諾，能夠讓廣大的發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立信心。　[2013-11-05 10:53:58]

	[解振華]關(guān)于資金的來(lái)源有兩種意見(jiàn)，一種意見(jiàn)是以公共資金為主，另一種是以私營(yíng)部門(mén)資金為主。我們主張多元化，要以公共資金為主，私營(yíng)部門(mén)的資金市場(chǎng)融資作為補(bǔ)充，盡可能把這塊蛋糕做大，如果要吸引私營(yíng)部門(mén)的資金，主要是政府要有所作為，要加大減排力度，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，制定鼓勵(lì)性政策，這樣才能真正吸引私營(yíng)部門(mén)資金。　[2013-11-05 10:54:19]

	[解振華]關(guān)于你講上周美國(guó)一個(gè)評(píng)論，希望新的協(xié)議能夠有創(chuàng)新，能夠有些靈活，要基于各國(guó)的國(guó)情。我也看到了這個(gè)評(píng)論，或者是這個(gè)講話(huà)，這個(gè)講話(huà)是美國(guó)氣候變化特別談判代表，他是我的好朋友托德·斯特恩先生講的。　[2013-11-05 10:54:53]

	[解振華]?我們的觀(guān)點(diǎn)是，只要符合公平、共同但有區(qū)別和各自能力的原則，新的協(xié)議適用于所有各方。對(duì)大家已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，我們是持靈活的態(tài)度，而且我們事先不預(yù)判結(jié)果，還有兩年的談判時(shí)間，我們希望這個(gè)協(xié)議大家都能夠接受但大家都不太滿(mǎn)意，這個(gè)協(xié)議就是多邊談判的結(jié)果。　[2013-11-05 10:55:15]

	[香港有線(xiàn)電視記者]最近中國(guó)周邊國(guó)家日本和韓國(guó)有些媒體報(bào)道說(shuō)，他們的大氣也受到中國(guó)華北和北京區(qū)域的霧霾和燃煤的影響，差不多已經(jīng)進(jìn)入冬天，對(duì)于中國(guó)這些周邊國(guó)家的說(shuō)法，你有什么看法？中國(guó)受到影響的形象怎么改善？報(bào)告里面談到很多工作的成果，但是在治理大氣污染方面有沒(méi)有不達(dá)標(biāo)的情況，最大的困難是什么？謝謝。　[2013-11-05 10:56:10]

	[解振華]你這個(gè)問(wèn)題跟氣候變化也有關(guān)系，因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)大氣污染還是比較嚴(yán)重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態(tài)化了，對(duì)廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注。霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其實(shí)它的根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。　[2013-11-05 11:00:24]

	[解振華]2013年9月10日國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是社會(huì)上講的“大氣10條”，已經(jīng)開(kāi)始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標(biāo)和努力的方向。我們采取35項(xiàng)措施，把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。我相信，隨著“大氣10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5-10年的時(shí)間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。　[2013-11-05 11:01:22]

	[解振華]實(shí)際上采取這么多措施的最終目的，是解決空氣質(zhì)量改善的問(wèn)題，第一是減煤，第二是控車(chē)，控車(chē)實(shí)際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個(gè)措施實(shí)施到位，空氣質(zhì)量會(huì)得到改善。　[2013-11-05 11:01:03]

	[解振華]我們應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹(shù)造林，這也有助于降塵。應(yīng)該說(shuō)解決空氣污染和積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問(wèn)題大體上是同根同源。　[2013-11-05 11:03:52]

	[解振華]所以我們?cè)凇按髿?0條”、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動(dòng)，基本是一致的。只要能夠真正落實(shí)，我相信大氣的質(zhì)量能夠提高，能夠完成應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。其實(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提高公眾和全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，大家都有責(zé)任來(lái)采取行動(dòng)。　[2013-11-05 11:03:30]

	[解振華]你剛才問(wèn)中國(guó)有什么困難，實(shí)際上中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均GDP剛剛超過(guò)6000美金，還有9000多萬(wàn)人處在貧困線(xiàn)以下，現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，正是爬坡階段，我們面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的多種挑戰(zhàn)，困難還是比較大的。　[2013-11-05 11:25:56]

	[解振華]但是我們現(xiàn)在還是有信心來(lái)解決問(wèn)題。解決困難主要是依法管理環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化。現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重，今后要嚴(yán)格的執(zhí)法。第二要靠技術(shù)創(chuàng)新，所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要保護(hù)環(huán)境，除了執(zhí)法之外還有很重要的是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過(guò)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)，才能真正解決我們面臨的挑戰(zhàn)。　[2013-11-05 11:26:19]

	[解振華]總之一句話(huà)，我們要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局來(lái)面對(duì)多重挑戰(zhàn)，既要依法管理環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，又要積極技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作，無(wú)論是區(qū)域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。　[2013-11-05 11:27:12]

	[中國(guó)新聞社記者]您剛剛提到本次談判最重要的特點(diǎn)是要啟動(dòng)德班平臺(tái)，我們知道，一直以來(lái)氣候談判一個(gè)重要原則是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是有明顯界限的。但是這次我們現(xiàn)在關(guān)注的一個(gè)消息，因?yàn)榈掳嗥脚_(tái)有一個(gè)原則是適用于所有方，我們現(xiàn)在看到一個(gè)趨勢(shì)是，有些國(guó)家試圖模糊這個(gè)平臺(tái)，現(xiàn)在又有擔(dān)憂(yōu)的聲音認(rèn)為，一旦有這種模糊的界限會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家推卸本該承擔(dān)的責(zé)任和讓一些發(fā)展中國(guó)家擔(dān)負(fù)不符合發(fā)展階段的責(zé)任。在這種新形勢(shì)下，中國(guó)代表團(tuán)準(zhǔn)備在這次談判中如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？怎樣在這種新形勢(shì)下做好應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作？謝謝。　[2013-11-05 11:26:56]

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