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2013年07月02日14:14 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2013年6月20日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民介紹《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

胡凱紅: 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。近期，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，今天很高興請(qǐng)來(lái)了交通運(yùn)輸部總規(guī)劃司戴東昌先生，發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民先生，請(qǐng)他們向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)，這也是首次向社會(huì)介紹《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，下面先請(qǐng)戴總作介紹。

2013-06-20 09:19:07

戴東昌: 女士們、先生們，新聞界的各位朋友。今年5月國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部編制的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》獲得了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)，首先向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持交通運(yùn)輸工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。下面我向大家介紹《規(guī)劃》的基本情況。

2013-06-20 09:58:54

戴東昌: 首先，簡(jiǎn)要介紹一下國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的背景。國(guó)家公路指《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定的國(guó)道，是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，國(guó)家公路包括普通國(guó)道和國(guó)家高速公路。1981年原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委和交通部聯(lián)合頒布的《國(guó)家干線(xiàn)公路網(wǎng)（試行方案）》，就是我們通常所說(shuō)的國(guó)道網(wǎng)。當(dāng)初劃定了總規(guī)模約11萬(wàn)公里的普通國(guó)道，從功能和布局上確定了全國(guó)公路網(wǎng)的基本構(gòu)架，為集中推進(jìn)國(guó)家干線(xiàn)公路建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2004年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》總規(guī)模8.5萬(wàn)公里，大幅拓展了主干線(xiàn)公路網(wǎng)的覆蓋范圍，提升了路網(wǎng)服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)高速公路持續(xù)健康發(fā)展提供了指導(dǎo)。

2013-06-20 09:59:34

戴東昌: 到2012年底，國(guó)家級(jí)干線(xiàn)公路通車(chē)?yán)锍?7.3萬(wàn)公里，其中：普通國(guó)道10.5萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路6.8萬(wàn)公里。國(guó)家級(jí)干線(xiàn)公路的快速發(fā)展，顯著改善了我國(guó)公路整體技術(shù)水平，總體緩解了交通緊張狀況，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升國(guó)民生活質(zhì)量、保障國(guó)家安全做出了突出貢獻(xiàn)。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家級(jí)干線(xiàn)公路規(guī)劃與建設(shè)仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進(jìn)一步提高、與其他運(yùn)輸方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接等。當(dāng)前，我國(guó)正朝著全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)公路交通的保障能力和服務(wù)水平提出了更高要求。解決上述問(wèn)題要求我們首先從《規(guī)劃》層面入手，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，就我國(guó)公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃國(guó)家級(jí)干線(xiàn)公路的布局，指導(dǎo)國(guó)家公路網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，滿(mǎn)足全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。這是基本的背景情況。

2013-06-20 10:01:01

戴東昌: 下面我再介紹一下國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)和基本原則。國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)是：形成“布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠”的國(guó)家干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)首都輻射省會(huì)、省際多路連通，地市高速通達(dá)、縣縣國(guó)道覆蓋。1000公里以?xún)?nèi)的省會(huì)間可當(dāng)日到達(dá)，東中部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日往返、西部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日到達(dá)；區(qū)域中心城市、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群內(nèi)外交通聯(lián)系密切，形成多中心放射的路網(wǎng)格局；沿邊、沿海公路連續(xù)貫通，形成環(huán)繞我國(guó)大陸的沿邊沿海普通國(guó)道路線(xiàn)；有效連接國(guó)家陸路門(mén)戶(hù)城市和重要邊境口岸，形成重要國(guó)際運(yùn)輸通道，與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯(lián)系更加便捷。其中：

2013-06-20 10:02:00

戴東昌: ——普通國(guó)道全面連接縣級(jí)及以上行政區(qū)、交通樞紐、邊境口岸和國(guó)防設(shè)施。

——國(guó)家高速公路全面連接地級(jí)行政中心，城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。

規(guī)劃堅(jiān)持以下5個(gè)基本原則。一是布局合理。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)功能區(qū)劃要求，與城鎮(zhèn)化格局、城鎮(zhèn)體系布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)需要，合理布局國(guó)家公路網(wǎng)。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，注重發(fā)揮普通國(guó)道的干線(xiàn)作用和國(guó)家高速公路的主干線(xiàn)作用，構(gòu)建層次清晰、功能完備的國(guó)家公路網(wǎng)。三是銜接順暢。注重與其他運(yùn)輸方式的銜接，加強(qiáng)與城市交通的融合，發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效率。提高與周邊國(guó)家路網(wǎng)的連通性，形成國(guó)際運(yùn)輸通道，拓展國(guó)際合作與發(fā)展空間。四是規(guī)模適當(dāng)。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，科學(xué)把握未來(lái)公路交通運(yùn)輸需求，合理確定國(guó)家公路網(wǎng)總體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)供給能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。五是綠色發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃通道資源，充分利用既有路線(xiàn)，節(jié)約集約利用土地；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，貫徹低碳發(fā)展理念，避讓環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

2013-06-20 10:02:56

戴東昌: 最后一點(diǎn)我介紹一下規(guī)劃方案的具體情況。

國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬(wàn)公里。其中：

普通國(guó)道網(wǎng)按照“主體保留、局部?jī)?yōu)化，擴(kuò)大覆蓋、完善網(wǎng)絡(luò)”的思路，保留原國(guó)道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線(xiàn)走向，恢復(fù)被高速公路占用的普通國(guó)道路段，補(bǔ)充連接地級(jí)行政中心和縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、重要的交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市和邊境口岸，增加可有效提高路網(wǎng)運(yùn)行效率和應(yīng)急保障能力的部分路線(xiàn)，增設(shè)沿邊沿海路線(xiàn)，維持普通國(guó)道網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立。調(diào)整后的普通國(guó)道由12條首都放射線(xiàn)、47條北南縱線(xiàn)、60條東西橫線(xiàn)和81條聯(lián)絡(luò)線(xiàn)組成，總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里。

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