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2013年04月25日16:57 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中央電視臺(tái)記者:

有媒體稱(chēng)，這次蘆山地震救援工作比汶川地震的救援工作反應(yīng)更為迅速，請(qǐng)問(wèn)本次抗震救災(zāi)工作從汶川地震的抗震救災(zāi)中借鑒了哪些經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)了哪些做法？另外一個(gè)問(wèn)題，蘆山地震發(fā)生后有大量公益組織、志愿者涌向了雅安，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)救援力量無(wú)法在第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)。因此有人質(zhì)疑，非專(zhuān)業(yè)救援力量是否適合在第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)職能部門(mén)在下一步如何引導(dǎo)和規(guī)范民間救援力量，提升民間救援力量的專(zhuān)業(yè)性？

2013-04-25 15:21:47

龐陳敏:

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我首先想說(shuō)明的一點(diǎn)是，這次地震災(zāi)害發(fā)生以后，我們現(xiàn)在還沒(méi)有時(shí)間對(duì)這次地震的應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和評(píng)估，所以今天要回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題，可能只能談點(diǎn)直觀(guān)的感受。我經(jīng)歷過(guò)汶川大地震，這次又全程參與了四川蘆山地震的應(yīng)對(duì)工作。汶川大地震得到的經(jīng)驗(yàn)和形成的一些政策，比如始終堅(jiān)持把搶救生命作為救災(zāi)工作的第一任務(wù)，比如要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，要形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，比如要快速反應(yīng)、果斷決策，迅速形成災(zāi)害救援的力量等等，大家可以看到，這些經(jīng)驗(yàn)在這次救災(zāi)工作中已經(jīng)得到了充分的發(fā)揮。大家可以看到剛才鐘勉省長(zhǎng)就這次救災(zāi)工作作了介紹，而且非常詳細(xì)。我想談幾點(diǎn)感受。

2013-04-25 15:22:31

龐陳敏:

第一，指揮更加科學(xué)，屬地管理的原則更加明確。災(zāi)害應(yīng)對(duì)以災(zāi)害所在地的政府來(lái)負(fù)責(zé)，這是國(guó)際社會(huì)多年來(lái)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)救災(zāi)工作非常重要的一條原則。一般來(lái)說(shuō)，災(zāi)區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r更了解，對(duì)救災(zāi)工作的需求更清楚。所以大家注意到了，克強(qiáng)總理20號(hào)晚上就在災(zāi)區(qū)宣布，這次地震救災(zāi)救援工作由四川省統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一負(fù)責(zé)，中央部門(mén)主要是承擔(dān)協(xié)調(diào)、支持和保障作用，這就保證了這次救災(zāi)工作的有序和統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。

2013-04-25 15:24:21

龐陳敏:

第二，中央和地方的應(yīng)對(duì)更加有序。這次地震發(fā)生在周六早晨，也就是大家說(shuō)的公共假日，但是從中央到地方，這些應(yīng)對(duì)工作應(yīng)該說(shuō)是非常高效有序的。剛才鐘勉省長(zhǎng)也提到，習(xí)近平總書(shū)記在得知地震發(fā)生后，馬上作出了重要的指示。克強(qiáng)總理在中午就率領(lǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)。汪洋副總理十點(diǎn)半在國(guó)務(wù)院組織召開(kāi)了抗震救災(zāi)工作會(huì)議。據(jù)我了解，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和四川省都是在地震發(fā)生以后半個(gè)小時(shí)左右啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，盡管當(dāng)時(shí)還沒(méi)有具體的災(zāi)情數(shù)據(jù)報(bào)告，但大家和有關(guān)部門(mén)都對(duì)7級(jí)地震可能造成的損失及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分析，初步判斷地震可能會(huì)造成比較大的損失。基于這個(gè)判斷，所有相關(guān)部門(mén)都啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)。比如國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)就是在8點(diǎn)半決定啟動(dòng)響應(yīng)的，而且馬上組成工作組，工作組是由9個(gè)部門(mén)的同志組成的。11點(diǎn)，參加工作組的同志就全部趕到了首都機(jī)場(chǎng)，乘坐12點(diǎn)的航班趕赴災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生后，各項(xiàng)救災(zāi)工作，剛才鐘勉副省長(zhǎng)講到的，緊急救援、傷員救治、搜救，包括醫(yī)療、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民生活保障，都是在各條戰(zhàn)線(xiàn)上同時(shí)鋪開(kāi)，有條不紊地在進(jìn)行，包括災(zāi)害評(píng)估工作也已經(jīng)啟動(dòng)。昨天民政部、發(fā)改委、地震局三家已經(jīng)就災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失評(píng)估工作拿出了方案。今天上午9點(diǎn)，第一批現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專(zhuān)家已經(jīng)趕赴四川災(zāi)區(qū)。

2013-04-25 15:25:53

龐陳敏:

第三，投送救援力量和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資速度更加快捷。大家都看到了，這次救援力量和調(diào)運(yùn)物資是很快的，解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，包括救援裝備，基本上都是在當(dāng)天快速集結(jié)到雅安災(zāi)區(qū)。我要說(shuō)明的是，到了雅安，當(dāng)時(shí)由于交通極為困難，這些隊(duì)伍大部分都先到了雅安，在黃金救援72小時(shí)內(nèi)，我們的救援隊(duì)伍就到了所有的受災(zāi)村落，交通、電力、通訊等主要生命線(xiàn)工程在5天內(nèi)基本上恢復(fù)了。還有像救災(zāi)物資，據(jù)我了解，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)在20日地震發(fā)生當(dāng)天，大部分都在組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，像我們民政部上午10點(diǎn)就通知了中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，組織搶運(yùn)物資，陸續(xù)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)了大量物資。當(dāng)時(shí)有一個(gè)原則，凡是災(zāi)區(qū)需要的，我們就盡最大的可能、最快的速度組織調(diào)運(yùn)。中央沒(méi)有儲(chǔ)備的，我們就協(xié)調(diào)社會(huì)力量，包括一些企業(yè)、慈善組織幫助解決。

2013-04-25 15:29:34

龐陳敏:

第四，獲取信息的能力更強(qiáng)，信息也更公開(kāi)。這次地震發(fā)生后，通過(guò)衛(wèi)星遙感、航空拍攝和地方各級(jí)政府的實(shí)地災(zāi)情報(bào)告，當(dāng)天就基本掌握了災(zāi)區(qū)的大致受災(zāi)情況，對(duì)災(zāi)情也有了大致的研判。記得當(dāng)天總參、空軍，還有地方的一些測(cè)繪部門(mén)就通過(guò)航拍或者無(wú)人機(jī)拍攝，傳回了部分災(zāi)區(qū)的照片，而且還非常清晰。同時(shí)還有很多災(zāi)區(qū)群眾通過(guò)微信、微博、電話(huà)向外發(fā)布了很多災(zāi)情信息，這對(duì)救災(zāi)的研判和制定決策都起到了很好的支持作用。還有像這次的信息公開(kāi)，媒體的同志們可能感受得更深一些，可以說(shuō)是全方位、多角度的。我記得四川省人民政府在地震當(dāng)天中午就舉行了第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，讓全社會(huì)對(duì)了解災(zāi)區(qū)的困難、災(zāi)害造成的損失，包括救災(zāi)工作進(jìn)展情況，還有一些具體的救助政策都有所了解。這也有利于在第一時(shí)間穩(wěn)定災(zāi)區(qū)，也讓全國(guó)百姓做到心中有數(shù)。

2013-04-25 15:31:51

龐陳敏:

第五，汶川地震說(shuō)明政府和社會(huì)組織形成良好的合作關(guān)系，可以形成救災(zāi)的巨大合力，也可以大大提高救災(zāi)能力。所以在這次地震發(fā)生后，大家可能注意到了，民政部在21日晚上深夜就發(fā)出了“277號(hào)公告”，關(guān)于規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告，對(duì)向哪個(gè)組織捐贈(zèng)，通過(guò)什么渠道捐贈(zèng)，包括希望社會(huì)組織接收到捐贈(zèng)之后如何使用，都提出了倡導(dǎo)性的意見(jiàn)。同時(shí)，也對(duì)統(tǒng)計(jì)、反饋、監(jiān)督，特別是信息公開(kāi)作了非常明確的要求。所以，下一步如何指導(dǎo)社會(huì)組織管好、用好善款，是一個(gè)比較重的工作。我相信在應(yīng)急階段過(guò)后，在重建階段，社會(huì)組織發(fā)揮的作用會(huì)更大。謝謝。

2013-04-25 15:33:44

人民日?qǐng)?bào)社記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，此次蘆山地震和之前的汶川地震有何關(guān)系，蘆山地震是不是之前汶川地震的余震？因?yàn)樽罱孟髧?guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)這一說(shuō)法有點(diǎn)分歧。還有，這次蘆山地震對(duì)四川整個(gè)地質(zhì)今后有何影響？第二，這次災(zāi)害評(píng)估已經(jīng)出來(lái)了嗎？情況是怎么樣的？

2013-04-25 15:34:48

趙明:

我來(lái)回答這兩個(gè)問(wèn)題。大家知道，汶川地震和蘆山地震都處在龍門(mén)山斷裂帶上，整個(gè)龍門(mén)山長(zhǎng)度大概是500多公里，汶川地震破裂的長(zhǎng)度大概是330公里，這次蘆山地震破裂的長(zhǎng)度不到40公里，這兩個(gè)地震之間的余震區(qū)相差了大概50公里，也就是說(shuō)這兩個(gè)地震是在同一個(gè)斷裂帶上發(fā)生的不同地震。大多數(shù)專(zhuān)家目前持的態(tài)度是兩個(gè)孤立事件，當(dāng)然還有其他看法，在這方面還需要專(zhuān)家們的進(jìn)一步研究，因?yàn)閿?shù)據(jù)還需要進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘。

2013-04-25 15:35:51

趙明:

地震和地質(zhì)的關(guān)系是非常密切的，但是一次地震不會(huì)對(duì)整個(gè)四川地質(zhì)造成很大的變化。地震發(fā)生后，地震局當(dāng)天派出了地震系統(tǒng)330人左右的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，目前為止累計(jì)行程3萬(wàn)多公里，調(diào)查遍及整個(gè)災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)的房屋、建筑、生命線(xiàn)工程等等進(jìn)行了調(diào)查，完成了360個(gè)調(diào)查點(diǎn)；同時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)的233個(gè)滑坡點(diǎn)和126個(gè)居民點(diǎn)進(jìn)行了衛(wèi)星遙感影像的災(zāi)害解譯。到目前為止的主要工作是繪制地震災(zāi)害的烈度圖，烈度圖到目前為止基本已經(jīng)完成，請(qǐng)各位媒體朋友注意一下，很快就會(huì)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。有關(guān)災(zāi)害評(píng)估的工作，剛才有民政部的同志講，下一步我們要配合民政部把這個(gè)工作繼續(xù)做下去。謝謝。

2013-04-25 15:38:48

朝日電視臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)此次地震中為什么會(huì)有大量房屋損毀？汶川地震后，按8級(jí)抗震九度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工重建的房屋為什么出現(xiàn)了損毀？

2013-04-25 15:44:58

鐘勉:

這是一個(gè)很專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，我請(qǐng)四川省住建廳的總規(guī)劃師邱建先生回答。

2013-04-25 15:45:27

邱建:

這次受災(zāi)非常嚴(yán)重。大家知道，對(duì)房屋受災(zāi)情況，我們現(xiàn)在派了400名專(zhuān)家進(jìn)去進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)目前評(píng)估的情況來(lái)看，房屋受災(zāi)這塊主要是居民的臨建房受災(zāi)最嚴(yán)重。剛才大家提到這次災(zāi)后重建項(xiàng)目，可以和大家解釋一下，可能現(xiàn)在有些概念不太清楚，造成了一些誤會(huì)。現(xiàn)在人們經(jīng)常問(wèn)我們，網(wǎng)上說(shuō)8級(jí)抗震建筑抵不住7級(jí)地震，我給大家解釋一下，多少級(jí)地震和多少烈度是很相關(guān)的概念，但這是兩個(gè)不同的概念。震級(jí)主要是指地震的能量，烈度主要是指能量給地面及地面上附著的建筑物、構(gòu)筑物所產(chǎn)生的破壞，這兩者相關(guān)，但不一樣。大家可以看到燈光是一個(gè)亮度，但是照度不一樣，每個(gè)角度的受光是不一樣的。災(zāi)后重建項(xiàng)目，汶川地震前，震中的三個(gè)縣都是按照地震系統(tǒng)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是7度設(shè)防，經(jīng)過(guò)汶川地震以后，寶興縣在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整成了8度設(shè)防，我們所有災(zāi)后重建房屋，特別是公共建筑，是完全按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的，一點(diǎn)都不含糊。最后的結(jié)果是什么呢？大家注意到了，有些房子裂了，有些房子墻體垮了，這種情況我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，在這種情況下是正常的。我們的抗震標(biāo)準(zhǔn)，如果特別大的地震來(lái)了以后，讓它絲毫不受損失，現(xiàn)在的技術(shù)是達(dá)不到的。我們要做一個(gè)工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是小震不壞，中震可修，大震不倒。從這次專(zhuān)家普查的初步結(jié)果可以看出，災(zāi)后重建項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)是全部塌下來(lái)的，所以說(shuō)它的主體結(jié)構(gòu)是好的，沒(méi)有垮下來(lái)。剛才我們副省長(zhǎng)講了，這是一次強(qiáng)烈地震，在這種情況下，災(zāi)后重建的項(xiàng)目是經(jīng)受住了考驗(yàn)的。應(yīng)該講，這次災(zāi)后重建項(xiàng)目，特別是在人群非常集中的學(xué)校、醫(yī)院等等地方，保住了人民的生命，沒(méi)有垮塌下來(lái)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是交上了一個(gè)合格的答卷。謝謝大家。

2013-04-25 15:46:35

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