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2013年01月11日16:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

陳光金:

第七，社會(huì)發(fā)展面臨的一些主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這里面我只是稍微點(diǎn)一點(diǎn)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我不展開(kāi)。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較艱巨，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用仍待增強(qiáng)，這里面包括很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，在這里不一一解釋。二是各種社會(huì)不平等的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，前面講到社會(huì)保障、收入分配，在這里面我們看到整體上都在增長(zhǎng)，但是在這個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)之下，不同的群體增長(zhǎng)的幅度是不一樣的，社會(huì)保障體系對(duì)不同群體的覆蓋，以及不同群體的社會(huì)保障水平也是有差距的。當(dāng)然我們最關(guān)注的還是收入不平等的問(wèn)題。三是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，這個(gè)問(wèn)題突出表現(xiàn)為勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)還沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果我們要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)就是一個(gè)必須完成的事業(yè)。四是勞動(dòng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題還比較突出，據(jù)全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)，1-9月份全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理的，這應(yīng)該是人保部的資料，受理的是48萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)接近12%。五是社會(huì)保障的覆蓋面擴(kuò)大，體系整合、水平提升的壓力仍然比較大，這個(gè)壓力一方面是有我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)力支撐的問(wèn)題，另一方面也涉及到我們?nèi)绾蝸?lái)看待社會(huì)保障水平提升與效率公平這兩個(gè)方面的問(wèn)題。這都是需要我們進(jìn)一步研究和解決。六是社會(huì)管理和改革創(chuàng)新剛剛破題，需要解決的問(wèn)題還有很多，而且在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理改革創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，我們?nèi)匀粫?huì)發(fā)現(xiàn)一些方向性的扭曲問(wèn)題，這些都需要我們?cè)谶M(jìn)一步改革創(chuàng)新的實(shí)踐當(dāng)中加以探索和解決。七是目前中國(guó)的社會(huì)矛盾仍然是多發(fā)時(shí)期，群體性事件具有了新的特點(diǎn)，哪些新的特點(diǎn)呢？比如空間上，在向東部延伸，原來(lái)中西部比較多一些，東部少一點(diǎn)。另外還有一些其它的特征，比如說(shuō)在時(shí)間上也在拉長(zhǎng)，在規(guī)模上有所增大等等一系列新的特征。另外，有學(xué)者通過(guò)多年研究發(fā)現(xiàn)，目前的群體性事件，社會(huì)沖突有三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，征地拆遷、勞資關(guān)系和環(huán)境保護(hù)，征地拆遷導(dǎo)致的群體性事件占到一半左右，環(huán)境污染加上勞資關(guān)系問(wèn)題引發(fā)的群體事件占到30%左右，其它的占20%左右。在這里環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題日益成為社會(huì)問(wèn)題。還有一些其它問(wèn)題我這里就不一一說(shuō)了。

2012-12-18 10:09:28

陳光金:

我們有一個(gè)簡(jiǎn)單的展望，大概可以從以下八個(gè)方面考慮：一是進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們覺(jué)得保持8%，對(duì)于下一個(gè)十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間是有可能的。十八大報(bào)告提出，到2020年我們的GDP要翻一番，如果我們這個(gè)保持GDP年均增長(zhǎng)達(dá)到8%的話(huà)，這個(gè)目標(biāo)是不難實(shí)現(xiàn)的。二是加快提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)向技能轉(zhuǎn)化，就是要提升勞動(dòng)力的技能水平和技術(shù)水平。三是加快調(diào)節(jié)收入和利益結(jié)構(gòu)的步伐，加快收入改革，分配制度改革，真正從根本上扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。早上我從家里出來(lái)的時(shí)候聽(tīng)了中央廣播電臺(tái)的消息，好像今年收入改革又要延后，這里面表明改革還需要我們加大力度，要有大的政治決心，要凝聚社會(huì)的共識(shí)，在這方面有很多問(wèn)題需要我們進(jìn)一步探索和解決，尤其是各個(gè)利益主體參與收入分配這個(gè)過(guò)程的重要性值得我們高度重視。四是要繼續(xù)加快城市化進(jìn)程，包括深化戶(hù)籍制度等相關(guān)制度的改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，城鎮(zhèn)化水平增加一個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)可以增長(zhǎng)1200億的幅度。五是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度體系，這里面我覺(jué)得很重要的是除了制度全覆蓋之外，如何實(shí)現(xiàn)盡可能廣泛的人口的覆蓋以及相關(guān)制度之間的整合銜接，還有適度提高保障水平，是下一步社會(huì)保障發(fā)展的重要方面。去年還是前年提到制度覆蓋的時(shí)候，我這個(gè)話(huà)成了網(wǎng)上拍磚的十大說(shuō)法之一，大家可能有一些誤解，制度全覆蓋和人口全覆蓋是兩個(gè)不同的問(wèn)題，今天做一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明，在網(wǎng)上我成了“十大人物”之一，挺奇怪的一個(gè)事情。六要繼續(xù)改革公共財(cái)政體制，要加大民生和社會(huì)發(fā)展投入的力度，從現(xiàn)代國(guó)家的公共在民生和社會(huì)發(fā)展方面的投入占公共財(cái)政支出的總額一般是50%、60%的比重，中國(guó)目前30%多，這方面的空間還比較大。七是要加大環(huán)保問(wèn)題的治理力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。十八大提出五位一體的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的整體格局，這是非常重要的。不僅僅是影響我們的環(huán)境本身，以及我們的后代，而且目前它就已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。最后還要繼續(xù)深化社會(huì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義，到2020年全面建成小康社會(huì)。我的報(bào)告到此結(jié)束，謝謝大家。

2012-12-18 10:12:04

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