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2013年09月25日09:22 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

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松花江流域

3中俄跨境地區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用示范

一、概述

該課題是“流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究與工程示

范”項(xiàng)目下設(shè)課題之一。針對(duì)我國(guó)跨境河流水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及防

范能力依然薄弱，跨境水環(huán)境安全和權(quán)益缺乏有效保障的形勢(shì)，

在我國(guó)東北部中俄邊境地區(qū)開(kāi)展突發(fā)性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理、

累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控、跨境水環(huán)境問(wèn)題溯源分析與水環(huán)

境責(zé)任界定、跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等方面的研究工作，

研發(fā)并構(gòu)建跨境水環(huán)境綜合管理與談判決策支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨境

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警與綜合監(jiān)管技術(shù)的集成、示范和業(yè)務(wù)化應(yīng)

用，為跨境河流水環(huán)境綜合管理以及國(guó)家水環(huán)境權(quán)益的維護(hù)提供

技術(shù)支撐。

二、指南內(nèi)容

1、研究目標(biāo)

研究中俄跨境地區(qū)突發(fā)性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與累積性水環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，構(gòu)建跨境水環(huán)境綜合管理與談判決策支持平臺(tái)，

實(shí)現(xiàn)跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警與綜合監(jiān)管技術(shù)的集成、示范和業(yè)

務(wù)化應(yīng)用，為跨境河流水環(huán)境綜合管理以及國(guó)家水環(huán)境權(quán)益的維

護(hù)提供技術(shù)支撐。

2、主要研究?jī)?nèi)容

（1）中俄跨境地區(qū)突發(fā)性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理技術(shù)研究

研究跨境突發(fā)性水污染危害的判別技術(shù)，分析松花江流域風(fēng)

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險(xiǎn)源對(duì)境外敏感目標(biāo)的潛在影響，揭示中俄跨境地區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)及其空間分布規(guī)律；構(gòu)建遙感觀(guān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)和自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)

測(cè)相結(jié)合的跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，提出中俄跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

綜合監(jiān)管方案。

（2）中俄跨境地區(qū)累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理技術(shù)研究

研究中俄跨境地區(qū)累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別技術(shù)，篩選中俄跨境地

區(qū)累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因子；研究流域土地利用開(kāi)發(fā)和

產(chǎn)業(yè)布局對(duì)中俄跨境水體的水文、水質(zhì)影響，評(píng)估中俄跨境地區(qū)

累積性水環(huán)境潛在性風(fēng)險(xiǎn)；研究跨境累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技

術(shù)，提出中俄跨境地區(qū)累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

（3）跨境水環(huán)境責(zé)任界定技術(shù)研究

針對(duì)中俄跨境水環(huán)境談判支持的需求，研究跨境水環(huán)境問(wèn)題

溯源分析方法，開(kāi)展中俄跨境地區(qū)污染源解析；建立跨境水環(huán)境

責(zé)任界定技術(shù)方法，研發(fā)跨境水環(huán)境談判決策支持系統(tǒng)，界定相

關(guān)各方的水環(huán)境責(zé)任，為跨境地區(qū)水環(huán)境合作、糾紛調(diào)處及國(guó)家

水環(huán)境權(quán)益的維護(hù)提供決策依據(jù)。

（4）中俄跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建與業(yè)務(wù)化應(yīng)用

建立適應(yīng)中俄跨境地區(qū)高寒水文氣候特征的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

測(cè)預(yù)警模型，開(kāi)展松花江流域在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與模型系統(tǒng)的耦合；

構(gòu)建跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，滿(mǎn)足中

俄跨境地區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警的管理需求。

（5）跨境水環(huán)境綜合管理與談判決策支持平臺(tái)研發(fā)

分析跨境水環(huán)境綜合管理以及水環(huán)境談判支持的業(yè)務(wù)需求，

研發(fā)跨境水環(huán)境綜合管理與談判決策支持平臺(tái)，滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)跨境

河流水環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理和談判支持的需求。

3、考核指標(biāo)

① 構(gòu)建中俄跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)1套，監(jiān)控范圍

覆蓋松花江干流以及嫩江和第二松花江等主要支流，系統(tǒng)與流域

在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)耦合，系統(tǒng)預(yù)測(cè)精度達(dá)到70%以上，能夠提供

未來(lái)三天的水質(zhì)變化預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)在中俄跨境地區(qū)相關(guān)管理部

門(mén)實(shí)地部署并滿(mǎn)足業(yè)務(wù)化運(yùn)行的精度和穩(wěn)定性要求。

② 構(gòu)建中俄跨境水環(huán)境談判決策支持系統(tǒng)一套，具有跨境

水環(huán)境問(wèn)題溯源分析、水環(huán)境責(zé)任界定等功能，能夠初步區(qū)分和

界定自然源與人為源、境內(nèi)源與境外源對(duì)中俄跨境斷面水質(zhì)的影

響，能夠?yàn)榭缇乘h(huán)境談判提供所需要的信息和證據(jù)。

③ 構(gòu)建我國(guó)跨境水環(huán)境綜合管理與談判決策支持平臺(tái)1

套，滿(mǎn)足跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息管理、監(jiān)控預(yù)警以及跨境水環(huán)境矛

盾協(xié)商調(diào)處等方面的需求；環(huán)保部國(guó)際司、污防司和環(huán)監(jiān)局等業(yè)

務(wù)司局以及黑龍江地方環(huán)境管理部門(mén)能夠通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共

享并聯(lián)合開(kāi)展跨境河流水環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)跨境水環(huán)境談判提供

技術(shù)支持；平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行率不低于85%,能夠提供半年以上的穩(wěn)

定運(yùn)行記錄。

④ 編制適用于數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的中俄跨境水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合

監(jiān)管方案和技術(shù)規(guī)范，得到黑龍江省環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的采用；形成

基于數(shù)字化平臺(tái)的地方與國(guó)家協(xié)同的跨境河流水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合

監(jiān)管機(jī)制。

⑤ 提交我國(guó)東北部中俄跨境地區(qū)突發(fā)性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖

件和重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)源清單。

⑥ 提交中俄跨境地區(qū)累積性水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)體系與水

環(huán)境安全格局調(diào)控方案。

⑦ 申請(qǐng)專(zhuān)利或軟件著作權(quán)3-5項(xiàng)，獲得授權(quán)2項(xiàng)以上。

4、課題實(shí)施年限

2014年1月至2016年12月。

5、課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源及構(gòu)成

中央財(cái)政預(yù)算不高于2900萬(wàn)元，地方配套與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)

比例不少于1:2。

6、其它要求

申報(bào)單位需具有跨行政區(qū)域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警與綜

合管理研究的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲(chǔ)備和協(xié)調(diào)能力。鼓勵(lì)中央與地方科技

力量相結(jié)合組建研究團(tuán)隊(duì)。

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