環(huán)境保護(hù)部近期公布《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，提出公眾可參與環(huán)保政策的制定及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

一些地方也對(duì)公眾參與體現(xiàn)出積極開(kāi)放的態(tài)度。如河北省去年出臺(tái)了《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》，湖南省近日印發(fā)了《湖南省關(guān)于積極引導(dǎo)環(huán)保公益組織和社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

公眾是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的重要力量，特別是一些民間環(huán)保組織發(fā)揮著積極作用。以湖南省為例，洞庭湖地區(qū)多家組織積極參與國(guó)際濕地保護(hù)，同圍湖塞堰、濫捕濫殺各種魚(yú)類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)的違法行為作斗爭(zhēng)，尤以保護(hù)珍稀物種——江豚的成效最為顯著。湘江流域環(huán)保志愿者積極發(fā)揮湘江守望者、記錄者和綠色傳播者的作用，成效十分明顯，去年湘江流域的59家違法企業(yè)就是因?yàn)榄h(huán)保志愿者的舉報(bào)而關(guān)閉的。

事物都是兩面的。應(yīng)該注意到，環(huán)保公眾參與近年來(lái)方興未艾，但總體上還處于起始階段，民間環(huán)保組織普遍存在經(jīng)費(fèi)不足、管理不善、專(zhuān)業(yè)水平不高等問(wèn)題，其中任何一方面的問(wèn)題，都可能將公眾參與引向歧途。另外，大多數(shù)民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者是無(wú)私、執(zhí)著、善良的，但也有個(gè)別組織、個(gè)別人面對(duì)利益的誘惑，干出一些以公益為名謀一己之利的事情來(lái)。

新《環(huán)境保護(hù)法》第五章“信息公開(kāi)和公眾參與”規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。那么，如何正確引導(dǎo)公眾參與，提高公眾參與的能力？需要各地政府深入思考。