本報(bào)訊（記者 張駿）本市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等四類(lèi)社會(huì)組織自4月1日實(shí)行民政部門(mén)直接登記管理以來(lái)，公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛。這是昨天市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在市政協(xié)專(zhuān)題督辦“創(chuàng)新社區(qū)治理工作”系列提案時(shí)透露的信息。

作為創(chuàng)新社會(huì)治理的一支重要力量，社會(huì)組織的發(fā)展一直備受關(guān)注。截至去年，本市登記的社會(huì)組織11607家，每萬(wàn)名戶(hù)籍人口擁有社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到8個(gè)，是全國(guó)平均水平的2倍多。本市社會(huì)組織凈資產(chǎn)254億元。從業(yè)人員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占66%，而全市從業(yè)人口中這一比例為28.3%。

市民政局局長(zhǎng)施小琳表示，本市推動(dòng)社會(huì)組織直接登記2個(gè)月來(lái)，其特點(diǎn)和成效已初步顯現(xiàn)。“直接登記改革釋放了積極的政策信號(hào)，激發(fā)了社會(huì)申請(qǐng)成立社會(huì)組織的積極性，申請(qǐng)成立的主體以社會(huì)力量為主，去行政化趨勢(shì)明顯。”

她還表示，公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛，是順應(yīng)了社會(huì)需求的導(dǎo)向。數(shù)據(jù)顯示，本市社會(huì)組織中服務(wù)性、公益性社會(huì)組織占66%，全國(guó)這一比例約占46%。

與其他省市不同，上海推進(jìn)直接登記實(shí)行“一步到位”，并探索“負(fù)面清單”管理。據(jù)施小琳解釋?zhuān)耙徊降轿弧笔侵复媪可鐣?huì)組織同步推進(jìn)直接登記管理，目前一些兄弟省市對(duì)存量社會(huì)組織仍采用了原來(lái)的辦法。“負(fù)面清單”管理是指除中央明確需要雙重管理的政治法律類(lèi)、宗教類(lèi)、涉外類(lèi)社會(huì)組織外，對(duì)于不屬于四類(lèi)直接登記和三類(lèi)雙重管理的社會(huì)組織，也逐步探索直接登記。

對(duì)于委員們?cè)谔岚钢嘘P(guān)于激勵(lì)社會(huì)組織參與多層次環(huán)境治理的建議，市民政局答復(fù)說(shuō)，在這次直接登記改革中已明確將生態(tài)環(huán)境組織列入公益慈善類(lèi)社會(huì)組織，作為直接登記的范圍，予以重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展。

此外，本市還將多措并舉，不斷完善社會(huì)組織支持體系。據(jù)年檢數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)組織收入中來(lái)自政府的資金約占到上海社會(huì)組織總收入的15%。