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2013年09月27日14:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，在使信息交流更為便捷的同時(shí)，也使網(wǎng)絡(luò)謠言得以產(chǎn)生和傳播。特別是近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，而網(wǎng)絡(luò)文化還相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)有發(fā)生，有的甚至引發(fā)社會(huì)不安，危害公共安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，有必要深入研究網(wǎng)絡(luò)謠言的成因與危害，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言治理。

網(wǎng)絡(luò)謠言的成因與危害

互聯(lián)網(wǎng)已誕生40多年，但網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫卻是近幾年的事。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具發(fā)展非常迅猛。目前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已近6億，手機(jī)網(wǎng)民超過(guò)4億，聊天軟件、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇等互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)傳播工具日益活躍。這些都是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生和傳播的客觀(guān)基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)謠言之所以產(chǎn)生和傳播，社會(huì)原因更為重要。具體來(lái)看：一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯，部分公眾心態(tài)焦慮，為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了土壤。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾交織重疊，一些社會(huì)群體存在一定的負(fù)面情緒。有些人在網(wǎng)絡(luò)上非理性地宣泄自己的負(fù)面情緒，以至制造網(wǎng)絡(luò)謠言；當(dāng)某些負(fù)面情緒引發(fā)社會(huì)共鳴時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言廣泛傳播。二是法制滯后、管理缺位、打擊不力，為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播提供了機(jī)會(huì)。目前我國(guó)還缺少專(zhuān)門(mén)的法律，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言難以受到應(yīng)有的法律制裁。三是權(quán)威信息發(fā)布滯后，為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了空間。網(wǎng)絡(luò)謠言往往基于一定的事件，尤其是一些重大的突發(fā)事件。如果有關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，就會(huì)為網(wǎng)絡(luò)謠言的制造提供空間。

網(wǎng)絡(luò)謠言具有廣泛性、快捷性、難控性、互動(dòng)性、逼真性等特點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫會(huì)給社會(huì)帶來(lái)多方面危害，小到損害個(gè)人名譽(yù)與利益，大到影響社會(huì)正常秩序與和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)謠言的治理對(duì)策

由于網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生和傳播的原因比較復(fù)雜，對(duì)其治理也必須綜合施策、多管齊下。

加快推進(jìn)法制建設(shè)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全且可操作性差等情況，加快立法、修法步伐，為治理網(wǎng)絡(luò)謠言提供法律依據(jù)。對(duì)一些成熟的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行法律化，使其更具權(quán)威性。同時(shí)，完善法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言民事、行政、刑事等配套規(guī)范，厘清言論自由與造謠中傷的界限、言論自由與侵犯他人隱私的界限、虛擬空間與現(xiàn)實(shí)生活法律責(zé)任的界限，以便依法追究造謠者的責(zé)任。

加大依法懲治力度。治理網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅要有法可依，還必須執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效打擊、震懾涉及網(wǎng)絡(luò)謠言的違法犯罪行為。對(duì)惡意制造網(wǎng)絡(luò)謠言者，必須予以嚴(yán)懲；對(duì)較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)謠言事件，應(yīng)當(dāng)依法懲處相關(guān)責(zé)任人。

深化政府信息公開(kāi)。政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步做好信息發(fā)布工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，最大限度擠壓謠言的生存空間。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管自律。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任，引導(dǎo)網(wǎng)站嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，重視社會(huì)效益，擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，決不能依靠傳播謠言等方式謀求發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測(cè)體系，盡快形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)謠言的工作機(jī)制。

共建網(wǎng)絡(luò)精神家園。教育引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，正確履行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)網(wǎng)上秩序。引導(dǎo)幫助公民提高媒介素養(yǎng)，正確理解分析網(wǎng)絡(luò)信息，自覺(jué)警惕和抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。(柴艷茹 作者為北京警察學(xué)院院長(zhǎng))

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