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2013年09月17日09:03 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息，中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令，將新修訂的《中國(guó)人民解放軍警備條令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)警備條令）發(fā)布全軍施行。為幫助全軍廣大官兵理解掌握新一代警備條令的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，全面抓好警備條令的學(xué)習(xí)貫徹，本報(bào)記者采訪(fǎng)了總參軍務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。

記者：請(qǐng)談?wù)勵(lì)C發(fā)新的警備條令有何重要意義？

答：新條令的頒發(fā)是貫徹落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針的客觀(guān)需要。十八大報(bào)告指出，加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。警備條令作為對(duì)外出軍人、軍車(chē)實(shí)施監(jiān)督管理的基本法規(guī)，對(duì)嚴(yán)格部隊(duì)內(nèi)治外控，加強(qiáng)對(duì)外出軍人軍車(chē)紀(jì)律監(jiān)督和行為管理，維護(hù)軍隊(duì)紀(jì)律和良好形象，作用重要、意義重大。新條令的頒發(fā)也是適應(yīng)法規(guī)制度建設(shè)發(fā)展的必然要求，是解決警備工作面臨新情況新問(wèn)題的重要舉措。新條令進(jìn)一步明確了警備工作的職能定位、基本任務(wù)、職責(zé)分工，對(duì)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤、公正執(zhí)勤提出了新的更高的要求，標(biāo)志著我軍法制建設(shè)和正規(guī)化水平得到新的提升。

記者：修訂后的警備條令有哪些新的變化？

答：主要在以下幾個(gè)方面作了修改完善：

一是規(guī)范了警備工作的職能定位。在警備工作任務(wù)中，增加了“按照規(guī)定職權(quán)查處假冒軍人、假冒軍車(chē)和假冒軍隊(duì)單位”的內(nèi)容；并對(duì)一些影響警備工作職能準(zhǔn)確定位的表述作了修改完善。

二是完善了警備司令部的職責(zé)和工作制度。對(duì)警備司令部各項(xiàng)工作制度的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行了規(guī)范，修改完善了警備糾察分隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)的范圍、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容、派遣程序和相關(guān)要求。

三是明確了警備檢查糾察的組織實(shí)施。遵循歸口管理的原則，規(guī)范了警備主管部門(mén)組織實(shí)施警備檢查糾察的任務(wù)、程序和方法，重點(diǎn)對(duì)軍容風(fēng)紀(jì)檢查糾察、軍車(chē)路檢的組織實(shí)施，以及違反軍容風(fēng)紀(jì)軍人、違章違紀(jì)軍車(chē)、軍車(chē)交通事故糾紛的處理等作了明確。

四是調(diào)整了警備工作任務(wù)。將警備司令部“臨時(shí)性警備勤務(wù)”限定為3項(xiàng)“臨時(shí)警戒勤務(wù)”：重大事故、事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒，突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)的安全警戒，部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí)的道路交通調(diào)整和行動(dòng)路線(xiàn)警戒。

五是設(shè)立了警備臨時(shí)看管制度。刪除了原條令中有關(guān)“收容”的有關(guān)表述，代之以警備臨時(shí)看管制度，并對(duì)實(shí)施這項(xiàng)措施的權(quán)限、程序和有關(guān)要求進(jìn)行了嚴(yán)格限定。

此外，為增強(qiáng)條令的執(zhí)行力，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”一章；增加了加強(qiáng)警備工作信息化建設(shè)的條款。

記者：警備工作是如何定義的？其主要任務(wù)是什么？

答：條令所稱(chēng)的警備工作，是指軍隊(duì)按照區(qū)域組織實(shí)施的對(duì)軍人、軍車(chē)在營(yíng)區(qū)外活動(dòng)進(jìn)行的管理監(jiān)督工作。主要任務(wù)是維護(hù)軍容風(fēng)紀(jì)，維護(hù)軍車(chē)運(yùn)行秩序和交通安全，按照規(guī)定職權(quán)查處假冒軍人、假冒軍車(chē)和假冒軍隊(duì)單位，維護(hù)軍隊(duì)形象和外出軍人合法權(quán)益，執(zhí)行臨時(shí)警戒勤務(wù)。

記者：警備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是如何規(guī)范的？

答：總參謀部主管全軍警備工作，負(fù)責(zé)全軍警備工作的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督；總政治部、總后勤部、總裝備部按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。總參謀部軍務(wù)部歸口管理全軍警備業(yè)務(wù)工作，對(duì)外稱(chēng)總參謀部警備辦公室。軍區(qū)司令機(jī)關(guān)主管本區(qū)域警備工作，司令機(jī)關(guān)軍務(wù)部門(mén)歸口管理本區(qū)域警備業(yè)務(wù)工作，對(duì)外稱(chēng)軍區(qū)警備辦公室。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)本省（自治區(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)的警備工作,司令機(jī)關(guān)軍務(wù)（衛(wèi)戍）部門(mén)具體承辦警備業(yè)務(wù)工作。擔(dān)負(fù)警備任務(wù)的軍分區(qū)（警備區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域的警備工作，對(duì)外稱(chēng)警備司令部。警備糾察分隊(duì)執(zhí)行警備勤務(wù)，由警備司令部或者總參軍務(wù)部、軍區(qū)司令機(jī)關(guān)軍務(wù)部門(mén)派遣。

記者：對(duì)軍車(chē)檢查糾察勤務(wù)的組織是如何規(guī)范的？

答：對(duì)外出軍車(chē)的檢查糾察，在總參謀部軍務(wù)部、軍區(qū)司令機(jī)關(guān)軍務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在總后勤部軍事交通運(yùn)輸部、軍區(qū)聯(lián)勤機(jī)關(guān)軍事交通運(yùn)輸部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由警備司令部統(tǒng)一組織實(shí)施；必要時(shí)，總參謀部軍務(wù)部與總后勤部軍事交通運(yùn)輸部、軍區(qū)司令機(jī)關(guān)軍務(wù)部門(mén)與軍區(qū)聯(lián)勤機(jī)關(guān)軍事交通運(yùn)輸部門(mén)，可以組織實(shí)施聯(lián)合檢查糾察。對(duì)違反規(guī)定組織實(shí)施檢查糾察的，警備司令部應(yīng)當(dāng)予以制止。對(duì)外出軍車(chē)的檢查糾察，采取設(shè)固定檢查站和流動(dòng)檢查的方式進(jìn)行。

記者：警備司令部在查處假冒軍人、假冒軍車(chē)和假冒軍隊(duì)單位方面如何履職盡責(zé)？

答：警備司令部對(duì)非軍人穿著軍服并佩戴標(biāo)志服飾或者非軍人持有軍人身份證件的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，收繳其非法持有的軍人身份證件、軍服和標(biāo)志服飾，并追查來(lái)源。警備司令部對(duì)地方車(chē)輛非法懸掛軍車(chē)號(hào)牌或者非法持有軍車(chē)運(yùn)用憑證的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，收繳其偽造、盜用、租用、借用的軍車(chē)號(hào)牌和軍車(chē)運(yùn)用憑證，追查來(lái)源，并按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理。警備司令部對(duì)地方單位和人員假冒軍隊(duì)單位招搖撞騙的，應(yīng)當(dāng)予以制止，收繳其偽造的牌證、印章等，并協(xié)調(diào)公安、工商行政管理等部門(mén)依法處理。同時(shí)，還要及時(shí)了解掌握地方有關(guān)部門(mén)對(duì)假冒軍人、假冒軍車(chē)和假冒軍隊(duì)單位違法犯罪活動(dòng)的處理情況；對(duì)處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向其提出或者向其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。警備司令部發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)人員參與假冒軍人、假冒軍車(chē)、假冒軍隊(duì)單位違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即制止，扣留相關(guān)人員，移交其所在單位保衛(wèi)部門(mén)處理。

記者：警備司令部重點(diǎn)糾治哪些損害軍隊(duì)形象的行為？

答：警備司令部應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)形象的行為予以制止，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法處理，重點(diǎn)糾治：利用軍旗、軍徽、軍人肖像做商業(yè)廣告或者裝飾的；仿制或者出售軍隊(duì)現(xiàn)行軍服以及標(biāo)志服飾的；仿制或者出售軍人身份證件、軍車(chē)號(hào)牌、軍車(chē)運(yùn)用憑證等證明和標(biāo)識(shí)的；文藝演出和報(bào)刊、廣播、影視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體，表演、刊印、播放、登載的內(nèi)容有損軍隊(duì)或者軍人形象的；以現(xiàn)行軍服和標(biāo)志服飾作道具拍攝影像牟利的；其他有損軍隊(duì)和軍人形象的。軍人與地方人員發(fā)生影響社會(huì)治安的糾紛時(shí)，警備司令部應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，平息事態(tài)，減少不良影響，配合有關(guān)部門(mén)依法處理。

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