第四，聚焦開(kāi)放配置資源。開(kāi)放是發(fā)展的必由之路，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)最具活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力。必須放眼國(guó)內(nèi)外，發(fā)揮東北亞地理幾何中心、沿邊近海優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”建設(shè)歷史機(jī)遇，以與俄共建“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊為突破口，全面布局對(duì)外開(kāi)放新舉措和新空間，全力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)和新格局，大張旗鼓地讓吉林更加開(kāi)放。加快互聯(lián)互通，打造“絲路吉林”大通道，圖們江出海通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“借港出海”實(shí)現(xiàn)突破，近海優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步展現(xiàn)。深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，擴(kuò)大東北亞區(qū)域開(kāi)放合作。建設(shè)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，深化各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為改革排頭兵、開(kāi)放最前沿、創(chuàng)新最亮點(diǎn)、發(fā)展新動(dòng)能。全力加快長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶、白通丹經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入推動(dòng)四遼鐵通經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，積極謀劃向北開(kāi)放和白齊興生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。聚焦歐美和東北亞等國(guó)際地區(qū)，發(fā)揮中國(guó)-東北亞博覽會(huì)、中國(guó)-北歐經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)等開(kāi)放平臺(tái)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域配置市場(chǎng)資源。聚焦“北上廣”“蘇浙津”等國(guó)內(nèi)地區(qū)，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密型全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，在項(xiàng)目投資、市場(chǎng)共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、跨省勞務(wù)協(xié)作和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面深化合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。組織開(kāi)展招商引資、招才引智、吉人回鄉(xiāng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

第五，聚焦共享穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終與人民心連心，把群眾共同關(guān)心的事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)，既盡力而為，又量力而行，持續(xù)推進(jìn)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕。緊緊抓住老百姓所盼、所急、所憂(yōu)、所怨的問(wèn)題，在脫貧和教育、就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、社保、環(huán)保等方面，每年實(shí)施一批民生實(shí)事。全面發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)、社會(huì)治安和邊境管控等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。立足共建共享，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，鼓勵(lì)群眾自力更生、勤勞致富，形成熱愛(ài)生活、創(chuàng)造生活、共享生活的生動(dòng)局面。堅(jiān)持把共享作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體牢固樹(shù)立共享發(fā)展意識(shí)，讓共享既成為生活方式也成為發(fā)展方式，讓共享經(jīng)濟(jì)在吉林蓬勃發(fā)展。

未來(lái)五年，我們的工作路徑是：振興吉林，要把引進(jìn)增量、盤(pán)活存量、做大總量、提高質(zhì)量作為關(guān)鍵行動(dòng)。引進(jìn)增量既要引進(jìn)投資增量，在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，注重增加產(chǎn)業(yè)有效投資增量，通過(guò)增加有效投資，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；更要引進(jìn)消費(fèi)增量，通過(guò)旅游業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，把外部的消費(fèi)能力引進(jìn)來(lái)，既促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又促進(jìn)有效需求增長(zhǎng)。盤(pán)活存量要在“盤(pán)”上下功夫、“活”上做文章，既要盤(pán)活全社會(huì)存量資產(chǎn)，又要盤(pán)活全省存量資源，把存量有效資產(chǎn)配置到有效生產(chǎn)之中，發(fā)揮生產(chǎn)的最大效益；既要用好一次性資源，更要用好可再生資源，還要對(duì)人才、旅游等各種資源永續(xù)利用，做到“資”盡其用，人盡其才。做大總量要立足吉林省情實(shí)際，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量，努力把“蛋糕”進(jìn)一步做大做好做實(shí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。提高質(zhì)量要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，立足吉林發(fā)展階段推進(jìn)方式變革，真正把思維模式、工作方法、政策措施聚焦到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、騰籠換鳥(niǎo)，優(yōu)化體制機(jī)制和資源配置模式，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效益、企業(yè)有利潤(rùn)、居民有收入、稅收有增長(zhǎng)、環(huán)境有改善、風(fēng)險(xiǎn)有防控。振興吉林，要把改善營(yíng)商環(huán)境作為重要條件。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力。要以鐵的決心、鐵的手腕加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)真正感受到營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好、美譽(yù)度越來(lái)越高，吉林有機(jī)可尋，吉林吉祥如林，吉林好企林立。深化“放管服”改革，該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該共享的共享，該下放的下放到該放到的層面，讓市縣政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)擁有更多自主權(quán)。相配套的要加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，確保權(quán)力放得下、用得好、效率高。深化服務(wù)流程再造，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”功能，努力做到一個(gè)廳、一張網(wǎng)、一枚章、一個(gè)窗口高效辦事。振興吉林，要把建立征信系統(tǒng)、形成講誠(chéng)信的濃厚氛圍作為內(nèi)在要求。誠(chéng)則聚，信則興，這是千古不變的道理。要建立健全誠(chéng)信紅黑榜，形成大數(shù)據(jù)，實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒，讓講誠(chéng)信的社會(huì)主體暢通無(wú)阻，讓失信的社會(huì)主體寸步難行，讓講誠(chéng)信形成新風(fēng)尚，讓講誠(chéng)信成為競(jìng)爭(zhēng)力。振興吉林，要把打造富有活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為根本保障。要用新理念、新模式、新技術(shù)加快改造汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要用新市場(chǎng)、新路徑、新舉措大力支持裝備制造、生物制藥、電子信息和旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要用新眼光、新戰(zhàn)略、新環(huán)境精心培育衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力破解制約我省振興發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，特別是針對(duì)我省當(dāng)前的“窩電”現(xiàn)象和儲(chǔ)量豐富、可再生利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、數(shù)據(jù)災(zāi)備等高載能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為吉林新一輪全面振興提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

未來(lái)五年，我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。著力打造為人民服務(wù)的政府，矢志不渝為人民創(chuàng)造美好生活，是檢驗(yàn)我們是否不忘初心、牢記使命的重要標(biāo)志。任何時(shí)候都不能淡忘群眾、脫離群眾，要與群眾想在一起、干在一起。推出的每項(xiàng)民生工作都要又好又實(shí)、可持續(xù)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，形成更合理更有序的收入分配制度，全面建成可持續(xù)、多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治理，增強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決打好打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，使振興發(fā)展成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、各行各業(yè)管理者以及社會(huì)各界都要堅(jiān)持人民利益至上，服務(wù)于民、讓利于民，與民共惠、與民共享，人人盡力、人人享有，形成良性循環(huán)，成就可持續(xù)發(fā)展之道，在增進(jìn)人民福祉的過(guò)程中創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。