二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

黨的十九大確定了新的宏偉目標(biāo)。今后五年，是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，如期全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)河南而言，無(wú)論是從提高要素效率、緩解資源約束、防控化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，還是從適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題、滿(mǎn)足人民美好生活需要來(lái)看；無(wú)論是從遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律、避免陷入“中等收入陷阱”，還是從踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都時(shí)不我待、刻不容緩。要看到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越兩大關(guān)口，即必須跨越非常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有關(guān)口，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；必須跨越常規(guī)性的長(zhǎng)期關(guān)口，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。還要看到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著諸多有利條件，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，我們正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期；中央出臺(tái)的一系列宏觀(guān)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，有利于我們穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)發(fā)展；市場(chǎng)主體素質(zhì)提升，不少企業(yè)在市場(chǎng)歷練中鳳凰涅槃，適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。只要我們轉(zhuǎn)變理念、遵循規(guī)律，緊盯目標(biāo)、鍥而不舍，就一定能夠開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。

今后五年的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力提升“三區(qū)一群”建設(shè)水平，著力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章。

★根據(jù)省委十屆四次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建議今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，打造“三個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”，到2020年全面建成小康社會(huì)，并乘勢(shì)而上全面推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)提升河南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

——綜合實(shí)力更加雄厚。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化水平顯著提高，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，社會(huì)文明程度、文化軟實(shí)力顯著提高。

——經(jīng)濟(jì)體系更加優(yōu)化。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，科技創(chuàng)新體系全面構(gòu)建，新型城鎮(zhèn)體系基本確立，高效市場(chǎng)體系更加完善，良好生態(tài)體系初步建立，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡性、適應(yīng)性、靈活性顯著增強(qiáng)。

——環(huán)境質(zhì)量更加向好。大氣污染治理取得決定性成效，水環(huán)境質(zhì)量根本改善，土壤環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降15%，森林面積和蓄積量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改觀(guān)。

——社會(huì)事業(yè)更加發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加健全，多層次社會(huì)保障體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

——人民生活更加富裕。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，居民生活條件和生活質(zhì)量全面改善。

——社會(huì)治理更加高效。民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，彰顯公平正義、共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成。

工作中要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握好以下原則：一是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，把更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為發(fā)展的根本目的，一切依靠人民，一切為了人民，一切惠及人民，在“七個(gè)有所”上更多用力，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。三是堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施國(guó)家“七大戰(zhàn)略”，持續(xù)打好“四張牌”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。四是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，繼續(xù)保持“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”。五是堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。六是堅(jiān)持深化改革開(kāi)放創(chuàng)新。強(qiáng)化“三區(qū)一群”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)外源動(dòng)力，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新催生新生動(dòng)力。