（四）堅(jiān)持以開(kāi)放促改革

新時(shí)代新征程，變革的潮流勢(shì)不可擋，必須堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步。

深入推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系，突出制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化，探索更多可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚度和市場(chǎng)活躍度檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效。

加快形成全面開(kāi)放新格局。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加快建設(shè)大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)。推動(dòng)中歐班列、江海直達(dá)航線(xiàn)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實(shí)“一次申報(bào)、一次檢查、一次放行”“無(wú)紙化通關(guān)”，提升口岸服務(wù)功能。支持襄陽(yáng)、宜昌申報(bào)綜合保稅區(qū)。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推進(jìn)境外投資“雙重工程”。加快中法武漢生態(tài)示范城、中德荊州生態(tài)示范城建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。高水平打造中國(guó)中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、華創(chuàng)會(huì)、臺(tái)灣周、鄂港澳粵、世界500強(qiáng)對(duì)話(huà)湖北等交流合作平臺(tái)。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，完善“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，今年“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)通，明年基本實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，全程公開(kāi)、全程留痕。完善“多證合一”，大力推進(jìn)“證照分離”。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)綜合執(zhí)法改革。加快信用體系建設(shè)。深化投融資體制改革，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，繼續(xù)推動(dòng)財(cái)力下移，提高市縣財(cái)力保障水平。深化行政體制和事業(yè)單位改革。推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。

激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)混合所有制改革。支持在鄂央企發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，放大資本功能。加快省級(jí)融資平臺(tái)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化改革。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決破除各種歧視性限制和隱性障礙，確保民企民資享受公平待遇。堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)行為。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。親清新型政商關(guān)系是最核心的營(yíng)商環(huán)境,我們要堅(jiān)持無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有公平感、在合法經(jīng)營(yíng)中有安全感、在社會(huì)生活中有尊嚴(yán)感。

（五）促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合

發(fā)揮重大平臺(tái)體系牽引作用。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持襄陽(yáng)、宜昌建成區(qū)域性創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。發(fā)揮東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭作用，促進(jìn)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持黃石、荊州、潛江爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。加快武漢光電國(guó)家研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。建設(shè)長(zhǎng)江中游大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享，拓展專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間，高質(zhì)量建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。

發(fā)揮企業(yè)主體作用。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭推進(jìn)重大科技項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新型企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500家。加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用1000項(xiàng)，技術(shù)合同成交額保持在1000億元以上。

發(fā)揮高校和科研院所領(lǐng)軍作用。支持高校和科研院所牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，參與研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共建。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，謀劃建設(shè)國(guó)際大學(xué)聯(lián)合校區(qū)。健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作。瞄準(zhǔn)科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，支持在應(yīng)用性基礎(chǔ)研究、前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得明顯進(jìn)展。支持有條件的地方加快建設(shè)“城市+大學(xué)”發(fā)展共同體。

發(fā)揮人才第一支撐作用。實(shí)施海外優(yōu)秀人才引進(jìn)倍增計(jì)劃，引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)“我選湖北”計(jì)劃，促進(jìn)省內(nèi)外大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，培育更多“湖北工匠”。完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，落實(shí)科研自主權(quán)，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，下放科技成果處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)，實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們要讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)，推動(dòng)科教創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。