(五)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，廣開(kāi)農(nóng)民共同致富門(mén)路。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，培育壯大一批特色品種品牌，全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大幅提高。扶持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批有較大帶動(dòng)作用和影響力的龍頭企業(yè)。深化農(nóng)墾改革，持續(xù)推進(jìn)“八八”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)墾市場(chǎng)化發(fā)展，培育農(nóng)墾現(xiàn)代企業(yè)集群。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。尊重群眾意愿，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，發(fā)展田園綜合體和共享農(nóng)莊，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為星羅棋布、共商共建、主客共享的休閑度假群落。

(六)著力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，形成東西南北中五大區(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，把海南作為一個(gè)大城市來(lái)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域分工協(xié)作、市縣錯(cuò)位發(fā)展、墾地合作共贏(yíng)、資源優(yōu)化配置。加快“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，充分發(fā)揮海口、三亞南北兩極的輻射帶動(dòng)作用。實(shí)行中部保育發(fā)展，建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園，強(qiáng)化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)。推進(jìn)儋州、瓊海區(qū)域中心城市發(fā)展，拓寬東西兩翼發(fā)展空間。提高人口城鎮(zhèn)化率，深化行政區(qū)劃研究，主要以服務(wù)人口而不是行政區(qū)劃來(lái)配置公共資源，努力形成“全省一盤(pán)棋”的發(fā)展格局。堅(jiān)持以人為核心，規(guī)范有序推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)。構(gòu)建空間留白機(jī)制，提高規(guī)劃的適應(yīng)性。像繡花一樣抓好城市精細(xì)化管理。不斷完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，形成全島四通八達(dá)的交通格局，把海南建成數(shù)據(jù)島、數(shù)字島、智慧島、智能島，推動(dòng)電網(wǎng)“脫胎換骨”，全面完成“氣化海南”任務(wù)，有效解決工程性缺水，打通農(nóng)田水利“最后一公里”，使“五網(wǎng)”成為全島區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(七)著力建設(shè)海洋強(qiáng)省，扛起守好祖國(guó)南大門(mén)的國(guó)家擔(dān)當(dāng)。海南姓“海”，海洋管轄面積全國(guó)最大是一大亮點(diǎn)，向海洋進(jìn)軍、向深海進(jìn)軍、向海洋強(qiáng)省進(jìn)軍，是海南未來(lái)發(fā)展的重要方向。必須集聚國(guó)內(nèi)外一流的深海領(lǐng)域科研、教育、產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展深海科技產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展南海油氣、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2022年全省海洋生產(chǎn)總值突破2000億元。大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有海南特色的軍民融合深度發(fā)展格局。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，構(gòu)建新型海上民兵體系，推進(jìn)三沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生等工作，加快南海資源開(kāi)發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把三沙建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、軍民融合深度發(fā)展的南海璀璨明珠。

(八)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。保護(hù)好海南生態(tài)環(huán)境，是中央賦予海南的重要政治使命，是全國(guó)人民和全省人民的共同期盼。必須以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，不折不扣抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。實(shí)施省總體規(guī)劃，嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持依法用海、科學(xué)用海、規(guī)劃用海，擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)面積。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，建設(shè)綠色能源島。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的實(shí)行終身追責(zé)，實(shí)行司法和行政良性互動(dòng)的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚和長(zhǎng)效機(jī)制。“少吃祖宗的老本，不砸子孫的飯碗”，呵護(hù)好海南的綠水青山，呵護(hù)好海南百姓的金山銀山。

(九)著力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)海南百姓福祉。海南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力不豐厚，更需要集中有限的財(cái)力辦好民生社會(huì)事業(yè)。引導(dǎo)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)人群傾斜，全面提升基本公共服務(wù)均等化水平。堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧成果，決不讓一個(gè)群眾在全面小康的路上掉隊(duì)。努力辦好每一所學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、高中階段普及攻堅(jiān)計(jì)劃、“一市(縣)兩校一園”引進(jìn)工程，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。落實(shí)“1+2+X”高等教育總體布局，聚全省之力辦好海南大學(xué)，實(shí)施海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院提升工程，推動(dòng)熱帶海洋學(xué)院等高校特色發(fā)展。全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師提升工程。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。確保2020年中小學(xué)畢業(yè)生學(xué)會(huì)安全游泳。推進(jìn)健康海南建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一市(縣)一院”建設(shè)工程，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和市縣中醫(yī)院建設(shè)，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先，努力讓群眾“小病不進(jìn)城、大病不出島”。打造基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化先行區(qū)，建設(shè)一批文化體育科技公共設(shè)施，讓群眾在家門(mén)口就能享受到高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，杜絕重大食品藥品安全事件，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，建設(shè)法治海南、平安海南。