（四）突出環(huán)境治理，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃（多規(guī)合一）試點(diǎn)任務(wù)，探索了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，受到中央深改組充分肯定。出臺(tái)“生態(tài)立區(qū)28條”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染防治，水、空氣質(zhì)量和總量目標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改，大力推進(jìn)賀蘭山等自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，拆除改造燃煤鍋爐1640個(gè)，淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)4.7萬(wàn)輛，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)279天，比上年增加4天。建立五級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，集中整治入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)污染，全面取締企業(yè)入河湖直排口，黃河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)73.3%。開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林和防沙治沙、濕地保護(hù)，完成營(yíng)造林107.6萬(wàn)畝。啟動(dòng)銀川都市圈建設(shè)，石嘴山成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，吳忠智慧城市、固原海綿城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè)步伐加快。改造老舊小區(qū)580萬(wàn)平方米，提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)36個(gè)，城市綠地率達(dá)36.7%。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，改造建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)26個(gè)、美麗村莊126個(gè)，完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3.2萬(wàn)戶(hù)、陽(yáng)光沐浴工程20萬(wàn)戶(hù)，5個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。

（五）持續(xù)改善民生，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。將70%以上財(cái)力用于民生事業(yè)，年初確定的民生實(shí)事全部完成。實(shí)施居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。新改建農(nóng)村幼兒園220所，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校584所，寧夏大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科入選國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)名單。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，公立醫(yī)院全部取消藥品加成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程會(huì)診、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，調(diào)增城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；調(diào)整大病保險(xiǎn)籌資和起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度全覆蓋；20萬(wàn)人（次）困難和重度殘疾人享受生活或護(hù)理補(bǔ)貼。高標(biāo)準(zhǔn)建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實(shí)現(xiàn)貧困村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)牌總數(shù)明顯增長(zhǎng)。啟動(dòng)“七五”普法。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)治安總體穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)家安全生產(chǎn)考核取得優(yōu)秀。積極支持駐寧部隊(duì)改革，深入開(kāi)展全民國(guó)防教育，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)水平不斷提高。紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。人民防空、地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建活動(dòng)，全面治理民族宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，依法管理宗教事務(wù)，打擊境外宗教滲透活動(dòng)，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（六）改進(jìn)優(yōu)化作風(fēng)，政府效能得到提升。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神作為政府工作的首要任務(wù)，在政府系統(tǒng)廣泛開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng)，努力把十九大確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大方針政策、重大戰(zhàn)略部署落實(shí)到各級(jí)政府具體工作中。加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，建立重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)17件，制定、修改、廢止政府規(guī)章41件，辦復(fù)人大代表建議223件、政協(xié)提案488件。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委若干意見(jiàn)，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降29.8%。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，政府公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力得到增強(qiáng)，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。

各位代表，2017年，我們完成了主要目標(biāo)和任務(wù)。回顧過(guò)去五年，走過(guò)的路程很不平凡。五年來(lái)，全區(qū)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)，砥礪奮進(jìn)，“十二五”規(guī)劃順利完成，“十三五”規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治執(zhí)行力得到新加強(qiáng)。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑥?qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，堅(jiān)決按照自治區(qū)黨委的安排部署，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著正確方向發(fā)展。

我們堅(jiān)定不移貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的2353億元增加到3453.9億元，年均增長(zhǎng)8.3%；地方一般公共預(yù)算收入由264億元增加到417.5億元，年均增長(zhǎng)9.6%；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.7萬(wàn)億元，是前五年的2.3倍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階。

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比重由8.0：49.7：42.3調(diào)整為7.6：45.8：46.6，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.1%。特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比由84.3%提高到87%。高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速崛起。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破50%。

我們堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、中南部城鄉(xiāng)飲水、百萬(wàn)畝鹽堿地改良等一批惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，所有市、縣（區(qū)）通上高速公路，城鎮(zhèn)化率由50.7%提高到58%，森林覆蓋率由11.9%提高到14%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

我們堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，人民生活得到新改善。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)39萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由19507元、6776元增加到29472元、10738元，年均分別增長(zhǎng)8.6%和9.6%。完成生態(tài)移民39.8萬(wàn)人，累計(jì)減貧71.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率五年下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)。逐年提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急、醫(yī)療救助等制度全覆蓋，近20萬(wàn)被征地農(nóng)民通過(guò)政府補(bǔ)貼參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，220萬(wàn)群眾居住條件得到改善，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

各位代表，五年的輝煌成就，為與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷，自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大依法監(jiān)督、自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵表示衷心感謝！向大力支持寧夏發(fā)展的中央和國(guó)家部委、兄弟省（區(qū)、市），港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人致以崇高敬意！

在回顧成績(jī)的同時(shí)，更要正視面臨的挑戰(zhàn)。我們清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾表現(xiàn)在多個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)層次不高，資源環(huán)境約束趨緊，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重；基本公共服務(wù)均等化水平較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面還有不少難題；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，融入“一帶一路”、擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放步伐還不快；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定要高度重視，深入研究，精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決。