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(三)著力推進(jìn)全面深化改革,營(yíng)造一流的制度環(huán)境。改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招。我們必須堅(jiān)定不移高舉改革大旗,爭(zhēng)當(dāng)改革排頭兵,勇做改革先行者。
深化“最多跑一次”改革。整合信息系統(tǒng),破解信息孤島,建設(shè)公共數(shù)據(jù)大平臺(tái),加快事項(xiàng)全面覆蓋、投資審批全面覆蓋、流程全面優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面延伸、標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)“快速辦、就近辦、網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、全城通辦”。推進(jìn)受理與辦理、辦理與監(jiān)督評(píng)價(jià)相分離,深化跨部門(mén)、跨層級(jí)“一件事情”梳理歸集,拓展“一事聯(lián)辦”范圍,減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間,在商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)投資項(xiàng)目、人才服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,確保一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前全流程審批100天內(nèi)完成。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。提高供給體系質(zhì)量和效率,加大“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)力度,支持企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“品牌+”等行動(dòng)。加快破除無(wú)效供給,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),有效處置“僵尸企業(yè)”,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100家。深化要素配置市場(chǎng)化改革,強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,促進(jìn)生產(chǎn)要素流向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域。推進(jìn)投融資創(chuàng)新,探索“XOD+PPP”模式,培育“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”建設(shè)發(fā)展模式。深化國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn),加快盤(pán)活利用存量土地。加大企業(yè)降本減負(fù)力度,進(jìn)一步清理涉企收費(fèi),加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管和成本監(jiān)審,降低企業(yè)制度性交易成本和融資、用能、用電、用水等生產(chǎn)要素成本。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,健全社會(huì)信用體系,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
(四)著力融入“一帶一路”建設(shè),形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放是寧波的最大優(yōu)勢(shì),也是繁榮發(fā)展的必由之路。我們要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升新一輪對(duì)外開(kāi)放水平。
打造重大開(kāi)放平臺(tái)。積極創(chuàng)建國(guó)家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),全力申報(bào)自由貿(mào)易港。建設(shè)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),深化中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè),辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,推動(dòng)中東歐投資貿(mào)易博覽會(huì)成為國(guó)家級(jí)展會(huì),努力打造中東歐商品進(jìn)口、投資合作和人文交流首選地。加快自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制落地,大力推進(jìn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和功能區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展。
鞏固外貿(mào)強(qiáng)市地位。拓展歐美日主要市場(chǎng)和“一帶一路”等新興市場(chǎng),建設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái),外貿(mào)出口保持全國(guó)份額。深入轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)10%。實(shí)施新一輪“外貿(mào)實(shí)力效益工程”,推進(jìn)“萬(wàn)企貿(mào)易成長(zhǎng)計(jì)劃”,培育消費(fèi)品內(nèi)外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè),深化國(guó)家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。積極擴(kuò)大進(jìn)口,打造區(qū)域性特色進(jìn)口商品基地和進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)物流集散地。深化“三互”大通關(guān)建設(shè),完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能,進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。建設(shè)全國(guó)跨境電商中心城市,跨境電商交易額突破150億美元。
深化內(nèi)外交流合作。建好中意、中捷等國(guó)別園區(qū),推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”建設(shè)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資,在中東歐、東南亞等地合作新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。擴(kuò)大國(guó)際友城“朋友圈”,發(fā)揮索非亞中國(guó)文化中心等紐帶作用,繼續(xù)辦好甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇、海絲港口國(guó)際合作論壇、海內(nèi)外寧波周和浙洽會(huì)、消博會(huì)。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化建設(shè),深化浙東五市經(jīng)濟(jì)合作,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援幫扶和“山海協(xié)作”工程。