（五）民生得到不斷改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持民生為本，全年民生領(lǐng)域投入286.1億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24695元、13338元，增長(zhǎng)8.5%和8.9%。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧質(zhì)量進(jìn)一步改善，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目234個(gè)，全年脫貧人口3.5萬(wàn)人，276個(gè)重點(diǎn)村全部摘帽，貧困發(fā)生率由2016年初的2.8%下降至0.1%。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，飽和式投入129億元對(duì)農(nóng)村中小學(xué)“全面改薄”、解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，投資總量超過(guò)前20年的總和，新交付使用學(xué)校193所，新招聘教師3681名，如今“最好的建筑是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”，教育面貌煥然一新。今年所有縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收，標(biāo)志著我市基礎(chǔ)教育薄弱的局面得到根本扭轉(zhuǎn)！新增城鎮(zhèn)就業(yè)連續(xù)7年超過(guò)6萬(wàn)人，完成就業(yè)培訓(xùn)2.1萬(wàn)人，退役士兵安置和權(quán)益保障政策全部落實(shí)。社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高，職工大病保險(xiǎn)啟動(dòng)運(yùn)行，跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。加快推進(jìn)健康德州建設(shè)，順應(yīng)群眾期待，千方百計(jì)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。市人民醫(yī)院門(mén)診樓、市婦女兒童醫(yī)院及市中醫(yī)院病房樓建設(shè)快速推進(jìn)，東部醫(yī)療中心完成規(guī)劃選址。編制完成《德州市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新增養(yǎng)老床位4026張。對(duì)中心城區(qū)78個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施了改造，群眾居住環(huán)境得到改善。大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全年改造棚戶(hù)區(qū)46495套，是2016年的2.8倍；完成農(nóng)村危房改造3378戶(hù)，2444戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)搬入新居。實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造26.4萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)41萬(wàn)戶(hù)群眾受益。積極改善城鄉(xiāng)居民出行條件，中心城區(qū)新增新能源公交車(chē)300臺(tái)；新建改造農(nóng)村公路1520公里，治理隱患路段2032公里，全市縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。大力推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，城市管理、市民素質(zhì)和市容市貌明顯提升。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，市級(jí)送戲下鄉(xiāng)800場(chǎng)，組織文化惠民活動(dòng)1000余場(chǎng)；十三屆全運(yùn)會(huì)上我市運(yùn)動(dòng)員摘得5金2銀，取得歷史最佳成績(jī)。

牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維，全面開(kāi)展“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法、全資格”集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。平安德州持續(xù)推進(jìn)，立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)深入實(shí)施，圓滿(mǎn)完成十九大安保維穩(wěn)任務(wù)，食品藥品、信訪(fǎng)、應(yīng)急、市民熱線(xiàn)等工作扎實(shí)開(kāi)展。創(chuàng)新基層治理模式，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，全市劃分基本網(wǎng)格8358個(gè)，統(tǒng)籌落實(shí)綜治維穩(wěn)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等基本任務(wù)，共調(diào)解矛盾糾紛7892件。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作成效明顯，婦女、兒童、青少年、老年人和殘疾人權(quán)益得到較好保障，民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、海關(guān)、口岸、檢驗(yàn)檢疫、檔案、史志、防震減災(zāi)、慈善、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。

（六）環(huán)保工作強(qiáng)力推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效顯著

一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓好污染治理，一批環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決，整體環(huán)境質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。全年“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)為240天，同比增加31.9%，SO2、PM10、PM2.5分別改善32.4%、16.3%、18.5%，NO2

同比持平，“藍(lán)繁”增加天數(shù)、PM10改善幅度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全省第一。組建了市生態(tài)環(huán)保委，齊抓共管的局面得到鞏固。大力開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，采取31項(xiàng)措施精準(zhǔn)控制揚(yáng)塵，對(duì)4026家汽修企業(yè)開(kāi)展排查整治。先后淘汰1192臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐，122臺(tái)10蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，超額完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，177家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。針對(duì)冬季采暖季節(jié)的污染問(wèn)題，繼續(xù)在農(nóng)村大力度推廣潔凈型煤64萬(wàn)噸、環(huán)保爐具6.3萬(wàn)臺(tái)，居全省前列，對(duì)6.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民實(shí)施了“氣代煤、電代煤”改造，對(duì)273家企業(yè)采取錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控，重污染天氣應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)。省環(huán)保廳在我市召開(kāi)全省大氣污染治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，環(huán)保部在我市召開(kāi)大氣重污染成因與治理攻關(guān)“2+26”城市工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，充分肯定了德州的經(jīng)驗(yàn)做法。

大力度推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、土壤污染治理、水生態(tài)保護(hù)，5條省控重點(diǎn)河流全面達(dá)到V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成了22條黑臭水體整治，完成禁養(yǎng)區(qū)161個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和1145個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的搬遷。封停各類(lèi)地下水井957眼，壓采水量3554萬(wàn)立方米，地下水生態(tài)環(huán)境有效改善。在全省率先開(kāi)展“清河行動(dòng)”，全面建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)立河長(zhǎng)8449名，形成了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+網(wǎng)格員”日常管護(hù)機(jī)制。實(shí)施“綠滿(mǎn)德州生態(tài)美市”造林行動(dòng)，植樹(shù)2613萬(wàn)株；大運(yùn)河生態(tài)林場(chǎng)完成一期建設(shè)，造林3100畝，綠意盎然，西陳溝省級(jí)生態(tài)濕地和東八里濕地順利施工，水鳥(niǎo)點(diǎn)點(diǎn)，運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)修復(fù)已初見(jiàn)成效。一年來(lái)，環(huán)境生態(tài)不斷改善，綠色發(fā)展深入人心，德州人民呼吸到了更干凈的空氣，喝到了更放心的水，看到了更多的藍(lán)天白云，“德州藍(lán)”正走向常態(tài)，日益成為我們城市發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)！

（七）嚴(yán)格履行主體責(zé)任，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好市政府黨組和政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，共辦理人大代表建議403件、政協(xié)委員提案605件。深入推進(jìn)依法行政，完善科學(xué)民主依法決策制度。 81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成公共法律服務(wù)站，3177個(gè)村（社區(qū)）配備了法律顧問(wèn)，基層依法治理體系不斷完善。

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化績(jī)效管理，開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展糾治“四風(fēng)”聯(lián)合行動(dòng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題324起。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅懲處各種違紀(jì)違法行為，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立查案件2670件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2500人，反腐倡廉取得新成效。

各位代表，過(guò)去的一年忙碌而充實(shí)，我們經(jīng)受了很多考驗(yàn)，但始終保持定力，始終奮發(fā)圖強(qiáng)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，工作局面來(lái)之不易。這是全市上下全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各級(jí)干部特別是廣大基層干部一年來(lái)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全市人民同心同德、共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐德部隊(duì)官兵，向中央、省駐德單位、各級(jí)新聞媒體，向所有關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！