——2018年1月6日在呼和浩特市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

呼和浩特市市長(zhǎng) 馮玉臻

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年及2017年工作回顧

過(guò)去五年是我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中極為重要的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列深刻變化和諸多困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，全面完成“十二五”規(guī)劃，順利推進(jìn)“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。過(guò)去五年，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的2459億元增加到2017年的3100億元，年均增長(zhǎng)8%。人均GDP由8.4萬(wàn)元提高到10.3萬(wàn)元。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.1%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8200億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6800億元，均是上個(gè)五年的1.8倍。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)實(shí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由4.9∶32.6∶62.5調(diào)整為3.7∶28.3∶68.0。都市型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展。糧經(jīng)飼比例由79∶12∶9調(diào)整為59∶18∶23，27.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民融入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條并廣泛受益。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綠色食品加工、電力等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，伊利、蒙牛進(jìn)入全球乳企十強(qiáng)，“中國(guó)乳都”復(fù)評(píng)成功，電力總裝機(jī)超過(guò)1200萬(wàn)千瓦，硅材料產(chǎn)能位居世界前列。新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)28%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，旅游收入、接待人數(shù)穩(wěn)居全區(qū)首位，電子商務(wù)、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到52%，乳業(yè)、光伏等領(lǐng)域一批研發(fā)應(yīng)用技術(shù)處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平，蒙草公司榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，賽科星等9家企業(yè)榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改善。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到69%。深入實(shí)施了老城區(qū)改造和新建區(qū)提質(zhì)工程，大力推進(jìn)地上路網(wǎng)及地下管網(wǎng)互聯(lián)互通，累計(jì)完成城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造1828萬(wàn)平方米，新增市政道路960萬(wàn)平方米、園林綠化3.1萬(wàn)畝、地下管網(wǎng)2900公里。加快打造立體化交通體系，二環(huán)快速路建成通車(chē)，地鐵1、2號(hào)線(xiàn)一期工程全面推進(jìn)，新增一級(jí)以上高等級(jí)公路460公里，呼包鄂集、呼準(zhǔn)鄂動(dòng)車(chē)組通車(chē)運(yùn)行，呼張高鐵呼集段投入運(yùn)營(yíng)。新機(jī)場(chǎng)遷建獲得國(guó)務(wù)院、中央軍委立項(xiàng)批復(fù)和國(guó)家發(fā)改委可研批復(fù)，白塔機(jī)場(chǎng)成為我國(guó)第32座旅客吞吐量千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)。深入開(kāi)展了治山、治水、治氣、治土專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成造林綠化198萬(wàn)畝，城市空氣質(zhì)量位居北方15個(gè)省會(huì)城市前列。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

——民生保障持續(xù)提高。市本級(jí)累計(jì)投入各類(lèi)民生資金1128.5億元，占一般公共預(yù)算支出64%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，分別達(dá)到43000元和15700元。建設(shè)各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化器43個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以?xún)?nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系更加健全，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。建成各類(lèi)保障性住房9.9萬(wàn)套，改造農(nóng)村危舊房3.1萬(wàn)戶(hù)，整治老舊小區(qū)1394個(gè)，為4.8萬(wàn)戶(hù)居民解決了房屋產(chǎn)權(quán)辦證難問(wèn)題。大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，10.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，入園難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度位居全國(guó)前列。