——2018年1月8日在遼陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市長(zhǎng) 裴偉東

一、過(guò)去五年工作簡(jiǎn)要回顧和2017年主要工作

過(guò)去的五年，是遼陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來(lái)，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“四個(gè)遼陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)全面落實(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6：45.9：44.5。以芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工兩大千億元產(chǎn)業(yè)基地和裝備制造及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局基本形成。產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)升級(jí)，科技創(chuàng)新步伐加快。6個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)全部躋身省級(jí)行列，冰雪溫泉游和皮裝裘皮購(gòu)物游成為國(guó)家級(jí)特色品牌。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效明顯，在全省率先啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批美麗鄉(xiāng)村示范村。

改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消、下放行政職權(quán)1300余項(xiàng)，相對(duì)集中行政審批權(quán)改革“遼陽(yáng)模式”在全省推廣，事中事后監(jiān)管制度不斷完善，政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市建設(shè)深入推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企改革取得實(shí)效，妥善解決一批歷史遺留問(wèn)題。農(nóng)村、社保、商事、財(cái)稅、醫(yī)藥衛(wèi)生、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。外貿(mào)出口和引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家達(dá)到106個(gè)。

生態(tài)宜居城市建設(shè)取得新成效。環(huán)境保護(hù)治理力度前所未有，主要污染物排放總量完成階段性減排目標(biāo)，遼陽(yáng)的天更藍(lán)、水更清、山更綠。推進(jìn)新老城區(qū)融合發(fā)展，“跨河而立”的濱水型生態(tài)宜居城市初具形象。河?xùn)|新城一期基本建成，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，太子河歷史文化風(fēng)光帶成為城市靚麗風(fēng)景線(xiàn)。老城區(qū)改建取得歷史性突破，大規(guī)模棚改全面提升城市面貌，路網(wǎng)建設(shè)拉開(kāi)城市骨架，歷史文化景觀(guān)建設(shè)厚植城市底蘊(yùn)。堅(jiān)持“創(chuàng)城促振興、創(chuàng)建惠民生”，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，市民整體素質(zhì)和城市文明程度顯著提升。

民生和社會(huì)事業(yè)得到新改善。五年累計(jì)投入67.1億元，集中實(shí)施99項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，5個(gè)城區(qū)全部晉升為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，人均衛(wèi)生資源占有量居全省前列。文化體育惠民工程深入實(shí)施，市圖書(shū)館、遼陽(yáng)大劇院、健身大廈等文體設(shè)施相繼投入使用。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)再就業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)居全省前列，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.1%和8.5%。

和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。平安遼陽(yáng)建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安群眾滿(mǎn)意度逐年提高。信訪(fǎng)總量、生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，食品藥品分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)信用體系示范試點(diǎn)工作不斷深入，社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系日趨完善，連續(xù)第八次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。