——2018年1月4日在東營(yíng)市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

東營(yíng)市市長(zhǎng) 趙豪志

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2017年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，全市上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

（一）克服重重困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上。去年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、原油價(jià)格持續(xù)低迷，我市長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們積極應(yīng)對(duì)，每月調(diào)度經(jīng)濟(jì)工作、每季度召開(kāi)金融工作座談會(huì)，制定出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見(jiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破困境、行穩(wěn)向好。初步預(yù)計(jì)，2017年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3950億元，增長(zhǎng)7%左右。全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、水氣土污染治理項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目“四張項(xiàng)目單子”，扭轉(zhuǎn)了投資下滑局面，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到5.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)21.7%，19家企業(yè)進(jìn)入山東省企業(yè)百?gòu)?qiáng)，23家企業(yè)入圍山東省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，12家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，18家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，均居全省前列。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入232.9億元，增長(zhǎng)7.9%。加強(qiáng)政監(jiān)銀企結(jié)合，一企一策化解企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，維護(hù)了良好的金融生態(tài)環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3690億元，比年初增加180億元。

（二）大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。建立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，篩選論證項(xiàng)目377個(gè)，計(jì)劃總投資4147億元。把石化產(chǎn)業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口，嚴(yán)格落實(shí)“1+N”布局規(guī)劃，編制了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、骨干石化企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能三年行動(dòng)計(jì)劃方案。圍繞建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)總投資414億元的芳烴、乙烯、己內(nèi)酰胺三大高端化工項(xiàng)目，已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。新幫助6家地方煉化企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用量1110萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)到3110萬(wàn)噸。編制了油氣管網(wǎng)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)油氣管網(wǎng)4條。在全省率先開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，去年159家“差”評(píng)企業(yè)停產(chǎn)整頓，淘汰落后產(chǎn)能1070萬(wàn)噸。新完成規(guī)模企業(yè)公司制改制170家，累計(jì)達(dá)到383家，提前兩年完成省定任務(wù)，去年新增掛牌企業(yè)49家。啟動(dòng)市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和明月湖基金中心建設(shè)，支持企業(yè)兼并重組、對(duì)外合作，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。東營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)、廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)成為全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群。我市獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，方圓集團(tuán)被列為全國(guó)有色金屬行業(yè)唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施了高端乳制品加工等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到670家、2333家、1280家。糧食再獲豐收，“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程面積達(dá)到47.2萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全域旅游示范市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，170家企業(yè)完成非主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，182個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)創(chuàng)新計(jì)劃，新培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)17家，接收引進(jìn)專(zhuān)科以上人才1.3萬(wàn)人，新增馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)100件、中國(guó)馳名商標(biāo)1件、山東名牌產(chǎn)品9個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到36.1%，國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心、國(guó)家石油煉制產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過(guò)驗(yàn)收，獲批建設(shè)中國(guó)（東營(yíng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、創(chuàng)建首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，廣饒縣躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第39位，東營(yíng)區(qū)躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第79位。勝利油田創(chuàng)新發(fā)展、改革管理邁出新步伐，120多個(gè)油地合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，“四供一業(yè)”及其他企業(yè)辦社會(huì)職能移交接收工作有序開(kāi)展；中國(guó)石油大學(xué)、濟(jì)軍綜合訓(xùn)練基地發(fā)展取得新成績(jī)。黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)加快規(guī)劃編制，創(chuàng)新管理運(yùn)行體制機(jī)制，引進(jìn)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地等高端科教資源，實(shí)施了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。