三、提振精神，真抓實(shí)干，努力打造人民滿(mǎn)意政府

始終堅(jiān)持正確的政治方向，不忘初心，牢記使命，勤勉敬業(yè)，善做善成，不負(fù)人民重托。

（一）堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。帶頭弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，切實(shí)落實(shí)好本州制定的各項(xiàng)民族自治法規(guī)，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。完善重大行政決策程序，推動(dòng)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大全民普法力度，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。

（二）堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，建設(shè)誠(chéng)信政府。帶頭堅(jiān)守誠(chéng)信原則，帶動(dòng)社會(huì)公眾誠(chéng)實(shí)守信。大力推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可與行政處罰“雙公示”制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。建立誠(chéng)信政府制度體系，嚴(yán)懲政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、PPP項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信行為，推動(dòng)全社會(huì)形成正確的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）堅(jiān)持效能優(yōu)先，建設(shè)服務(wù)政府。干字當(dāng)頭、實(shí)字落地，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實(shí)力。深化行政體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”，做好服務(wù)群眾的“加法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作責(zé)任制，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展電視問(wèn)政，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、干凈干事的干部撐腰鼓勁，全面激發(fā)廣大干部和人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，完善預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，突出整治形式主義和官僚主義問(wèn)題，不斷改善作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)發(fā)展。

各位代表，新時(shí)代開(kāi)啟新希望，新征程承載新夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌椭菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州而努力奮斗！

注釋

①五州戰(zhàn)略：生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州、依法治州、富民強(qiáng)州戰(zhàn)略。

②一谷兩基地三示范區(qū)：“世界硒都·中國(guó)硒谷”，全國(guó)知名的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地、華中地區(qū)重要的潔凈能源基地，全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

③五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

④“1+5”醫(yī)療保障體系：以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)為主，以城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、民政臨時(shí)救助和社會(huì)慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

⑤“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”高山連片特困地區(qū)：指以恩施市紅土鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)，建始縣官店鎮(zhèn)，宣恩縣椿木營(yíng)鄉(xiāng)，鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)五個(gè)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的高山連片特困片區(qū)。

⑥省“616”對(duì)口幫扶：由1位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省直6個(gè)單位（4個(gè)省直廳局、一所高校或科研院所、一家大型企業(yè)）參與，對(duì)口支援一個(gè)民族縣（市），每年至少辦成6件較大的實(shí)事。

⑦三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

⑧工業(yè)二十五條：《州人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，共有25條政策措施。

⑨州城“四大系統(tǒng)工程”：2017年州政府工作報(bào)告提出的州城出口通道升級(jí)工程、城區(qū)道路暢通工程、城市功能提升工程、城市生態(tài)修復(fù)與文化搶救工程。

⑩六城同創(chuàng)：同步創(chuàng)建全國(guó)、全省優(yōu)秀旅游城市、文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市、環(huán)保模范城市。2017年新增國(guó)家園林城市2個(gè)：巴東縣、利川市；國(guó)家衛(wèi)生城市1個(gè)：巴東縣；省級(jí)文明城市1個(gè)：咸豐縣；省級(jí)衛(wèi)生城市2個(gè)：咸豐縣、鶴峰縣；省級(jí)森林城市2個(gè)：利川市、巴東縣。

（11）五大專(zhuān)項(xiàng)治理：山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美。

（12）水資源管理“三條紅線(xiàn)”：建立水資源開(kāi)發(fā)利用的控制紅線(xiàn)，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；建立用水效率控制紅線(xiàn)，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；建立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，嚴(yán)格控制入河排污總量。

（13）大氣污染防治“三禁三治”：禁燒、禁煤、禁鞭；非煤礦山治理、揚(yáng)塵治理、尾氣治理。

（14）畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

（15）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“四化”：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化。

（16）村衛(wèi)生室“五化”： 產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。

（17）百千萬(wàn)文化扶貧工程：新建六百個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)，組建六百支群眾文藝團(tuán)隊(duì)，組建一千支以上群眾健身隊(duì)伍，組織一千場(chǎng)次以上的送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善一千個(gè)以上農(nóng)家書(shū)屋，開(kāi)展一千場(chǎng)以上文化藝術(shù)知識(shí)普及培訓(xùn)，組織一萬(wàn)場(chǎng)以上農(nóng)村文體活動(dòng)，新增一萬(wàn)冊(cè)以上農(nóng)村科普?qǐng)D書(shū)，組織三萬(wàn)場(chǎng)以上農(nóng)村電影放映，新建十萬(wàn)步以上健身步道。

（18）八個(gè)到村到戶(hù)：精準(zhǔn)識(shí)別佐證到村到戶(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶(hù)、人居環(huán)境整治到村到戶(hù)、惠民政策落實(shí)到村到戶(hù)、項(xiàng)目資金統(tǒng)籌到村到戶(hù)、干部力量下沉到村到戶(hù)、開(kāi)展群眾工作到村到戶(hù)。

（18）兩山兩河：鳳凰山、五峰山，清江河、龍洞河。

（19）“三權(quán)”分置制度：在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)二權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置并行。

（20）三鄉(xiāng)工程：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。

（21）一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

（22）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶：是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放轉(zhuǎn)型實(shí)施新區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。

（23）“三個(gè)一批”工程：扶持一批現(xiàn)有出口企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，培育一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口破零，轉(zhuǎn)化一批招商企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。

（24）貧困地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”：對(duì)注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在貧困地區(qū)且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)三年、繳納所得稅滿(mǎn)三年的企業(yè)，或者注冊(cè)地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊(cè)地的企業(yè)，申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。

（25）實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期為推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大工作部署。——2018年 1月5日在州八屆人大二次會(huì)議上