（二）全面構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。注重吸收先進(jìn)理念，引入先進(jìn)工藝，借鑒先進(jìn)模式，加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，配套一流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一流企業(yè)品牌，以“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”為著力點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系邁向中高端。

高質(zhì)量發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。致力打造精品工程、塑造質(zhì)量品牌，積極發(fā)展現(xiàn)代鋼鐵、生物制藥、先進(jìn)海工裝備、先進(jìn)船舶制造、數(shù)字印刷、精品包裝等先進(jìn)制造業(yè)，支持軍民融合、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、新能源、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，全力爭(zhēng)取納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，建設(shè)世界級(jí)綠色高端沿海臨港重化產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施雷州半島25萬(wàn)噸生態(tài)海鹽等34項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持湛江鋼鐵基地穩(wěn)定生產(chǎn)、優(yōu)化質(zhì)量、拓展品種、削減成本，以智慧制造打造數(shù)字化鋼鐵；通過(guò)產(chǎn)能置換，啟動(dòng)二期3號(hào)高爐系統(tǒng)建設(shè)前期工作，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持中科煉化建設(shè)，完成工藝裝置鋼結(jié)構(gòu)安裝，年內(nèi)完成投資100億元左右。加快烏石17－2油田群開(kāi)發(fā)。支持湛江卷煙廠(chǎng)等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

高水平建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)一流，編制完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港工業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園、都市型工業(yè)園和高鐵經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃布局。夯實(shí)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)配套設(shè)施，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高速公路之間的連接線(xiàn)。提升開(kāi)發(fā)水平。重視盤(pán)活園區(qū)存量建設(shè)用地，支持現(xiàn)有企業(yè)追加投資、升級(jí)改造，提高土地利用強(qiáng)度；優(yōu)化園區(qū)準(zhǔn)入條件，對(duì)投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的企業(yè)，給予用地指標(biāo)、用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面優(yōu)惠支持。強(qiáng)化征地拆遷和土地供應(yīng)，12個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園新增供應(yīng)土地5%以上。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。組建市招商機(jī)構(gòu)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)招商地圖，落實(shí)“延鏈補(bǔ)鏈”產(chǎn)業(yè)招商，全力以赴引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量。堅(jiān)持面向大型央企、民企和珠三角先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，全力支持廣大湛江鄉(xiāng)賢回歸，培育發(fā)展高質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持央企和有實(shí)力的外企合作共建石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)化工，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，支持鋼鐵配套園區(qū)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)品，加快湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)能增效。完善麻章森工、太和工業(yè)園以及海田物流產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施；推動(dòng)湛江臨港工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)；支持奮勇高新區(qū)建設(shè)東盟產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)；支持南三濱海旅游示范區(qū)建設(shè)軍民融合智慧海洋產(chǎn)業(yè)園。

高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)次中心，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。支持實(shí)體零售企業(yè)加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合，建設(shè)電商示范企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)綜合體、高端購(gòu)物商城，提高共享經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商發(fā)展水平。推進(jìn)公共文化體育服務(wù)均等化，培育智慧居家養(yǎng)老服務(wù)。引進(jìn)高層次展會(huì)，辦好2018中國(guó)海博會(huì)、東盟·農(nóng)博會(huì)、中國(guó)水博會(huì)，壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代“信息高速公路”。普及4G使用，全方位實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字湛江，建設(shè)智慧城市。支持湛江港實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，打造華南鐵礦石分銷(xiāo)中心、華南石油集散中心、中西部糧食化肥物流中心、千億元大宗商品交易中心、區(qū)域性集裝箱運(yùn)輸中心及保稅物流中心，實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)標(biāo)箱。堅(jiān)持以廣東濱海旅游公路湛江段沿線(xiàn)為重點(diǎn)，支持有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)高水平開(kāi)發(fā)雷州半島濱海、人文、生態(tài)旅游資源，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)A升級(jí)，建設(shè)廣東全域旅游示范區(qū)。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，支持興建租賃公寓，開(kāi)拓住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃，堅(jiān)決打擊違法租賃、違規(guī)炒作、囤積房源和非法中介機(jī)構(gòu)，推廣現(xiàn)房銷(xiāo)售，探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，合理引導(dǎo)預(yù)期，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

高強(qiáng)度推進(jìn)有效投資。安排中科煉化等182項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資430億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資362億元。落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。高效推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接，確保湛江鋼鐵基地3號(hào)高爐、南海西部天然氣管道登陸等更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)項(xiàng)目最大程度獲取上級(jí)政策、資金支持。落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度。下決心優(yōu)化用地、規(guī)劃、立項(xiàng)等前置審批流程，提高項(xiàng)目前期工作效率，推動(dòng)更多企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)直接落地。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查，確保湛江大道等69個(gè)合作項(xiàng)目、湛江港集團(tuán)增資擴(kuò)股等84個(gè)重大簽約項(xiàng)目快落地快動(dòng)工。堅(jiān)持每季度集中簽約一批項(xiàng)目、每季度第一個(gè)月集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、謀劃一批”項(xiàng)目建設(shè)局面。落實(shí)要素保障。出臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化用地供應(yīng)方式，推行土地彈性年期出讓?zhuān)膭?lì)企業(yè)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合使用土地，推動(dòng)高效快速供地。

高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富的主體地位，聚焦企業(yè)需求，對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)一流，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高質(zhì)量高效率服務(wù)。強(qiáng)化政策落地。用好用足國(guó)家和省系列政策，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，全力落實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展43條，最大限度降低企業(yè)成本。強(qiáng)化機(jī)制保障。建立服務(wù)企業(yè)快速響應(yīng)與企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“一企一策”“一事一議”精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)“暖企”行動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，年內(nèi)解決工業(yè)企業(yè)重大歷史遺留問(wèn)題40個(gè)。強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。發(fā)布年度工業(yè)百?gòu)?qiáng)與納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)，推行政府資源配置與企業(yè)稅收貢獻(xiàn)掛鉤，尊重和支持企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多實(shí)體企業(yè)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。