2017年宜賓市政府工作報(bào)告（全文）
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六、突出民生為要、和諧為本，建成幸福美麗城市
堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人共享，千方百計(jì)保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更公正、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。
加大民生投入促進(jìn)“保障實(shí)”。積極實(shí)施一批普惠性民生工程，確保全市財(cái)政民生投入占公共財(cái)政支出比重保持在65%左右。建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善社會(huì)福利服務(wù)體系，健全老年人、未成年人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。城鄉(xiāng)居民人均壽命由74.78歲提高到76.1歲。大力實(shí)施保障性安居工程，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，貨幣化安置比例90%以上。
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)“增收快”。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者提高綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，打造一批敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。有針對(duì)性地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)下崗人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、貧困群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。到2021年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到42755元、19787元。
完善公共服務(wù)促進(jìn)“生活好”。實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展工程，加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)教育投入，確保所有縣（區(qū)）通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。積極發(fā)展普惠性學(xué)前教育。實(shí)施普通高中軟實(shí)力提升工程，全面提升普通高中辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。完善公共文化服務(wù)體系，回應(yīng)群眾多樣化文化生活需求。大力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。積極推進(jìn)“健康宜賓”建設(shè)，全面深化衛(wèi)生計(jì)生改革，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。大力培養(yǎng)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才，嚴(yán)格醫(yī)療執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓老百姓吃上放心食品、用上放心藥。積極發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。切實(shí)抓好民族宗教、新聞出版、地方志、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字、電子政務(wù)、科協(xié)、檔案、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展促進(jìn)“環(huán)境美”。加快建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)市，以“三江九河”生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林綠化和天然林管護(hù)全覆蓋，森林覆蓋率提高到49.59%。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，連片建成10個(gè)“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”示范區(qū)。大力改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治，到2021年中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高到80.7%，PM2.5年均濃度比2016年下降10%以上，市、縣（區(qū)）城市生活污水處理率分別達(dá)到95%、85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%。深入推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源和能源裝備產(chǎn)業(yè)，建成城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，推進(jìn)煤炭資源清潔高效開(kāi)發(fā)和綜合利用，全力打造臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、翠屏區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。大力普及環(huán)境知識(shí)，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色生活和休閑模式。
創(chuàng)新社會(huì)治理促進(jìn)“秩序優(yōu)”。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，提高社會(huì)治理體系社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)體系。積極支持群團(tuán)組織參與社會(huì)治理，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)社會(huì)組織。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，加快治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展打非治違和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，健全公共安全體系。堅(jiān)決杜絕暴力恐怖案件、極端惡性事件發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，落實(shí)自然災(zāi)害防范措施，強(qiáng)化以公安消防為骨干的多種形式應(yīng)急救援力量建設(shè)。健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，按照法定途徑分類(lèi)處置信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)排查預(yù)警和調(diào)處化解社會(huì)矛盾。
強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)促進(jìn)“軍民融”。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備、優(yōu)撫安置等工作。