2017年德陽(yáng)市政府工作報(bào)告（全文）
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二、狠抓全創(chuàng)一號(hào)工程，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎
堅(jiān)定不移推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。加快建設(shè)國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，塑造德陽(yáng)制造新名片、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。抓好“9張清單”落實(shí)落地，總結(jié)提煉一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。支持187項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)132項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批重大創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。推動(dòng)成德綿創(chuàng)建國(guó)家軍民融合深度發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)抓好德陽(yáng)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、明日宇航國(guó)際航空零部件基地建設(shè)，幫助本地企業(yè)獲取軍品生產(chǎn)資質(zhì)，軍民融合產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立四川裝備技術(shù)產(chǎn)教聯(lián)盟，加快建設(shè)中德汽車(chē)學(xué)院、庫(kù)卡機(jī)器人學(xué)院、西門(mén)子先進(jìn)制造中心等項(xiàng)目。
多措并舉深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全方位發(fā)揮“雙創(chuàng)”乘數(shù)效應(yīng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，積極創(chuàng)建“雙創(chuàng)”示范基地。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”茁壯成長(zhǎng)。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，抓好“全面創(chuàng)新（國(guó)際）領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”“千人專(zhuān)家德陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”建設(shè)，大力引進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技等高層次人才，打造助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、領(lǐng)先西部的人才集聚區(qū)。深入開(kāi)展“德陽(yáng)創(chuàng)客”品牌活動(dòng)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中德青年文創(chuàng)周”等系列活動(dòng)，打造各具特色的“眾創(chuàng)空間”。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國(guó)家專(zhuān)利質(zhì)押融資及專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面深化產(chǎn)融結(jié)合，搭建科技金融合作平臺(tái)，壯大天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，建立股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、專(zhuān)利質(zhì)押運(yùn)營(yíng)等基金投入機(jī)制，為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行成立科技信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，支持發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券等融資產(chǎn)品。優(yōu)化財(cái)政投入模式，通過(guò)貸款貼息、投資基金、風(fēng)險(xiǎn)融資等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，增強(qiáng)“首臺(tái)套”保險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)度。擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模，培育和支持60家企業(yè)掛牌上市。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
三、深化成德同城發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域新型城鎮(zhèn)化
打響新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。成德同城，交通先行。著力抓好總投資1200億元的42個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建高效、安全、便捷、多層次的成德組合型交通體系。聚力建設(shè)以“五環(huán)多軸”為骨架的大城市框架，強(qiáng)力推進(jìn)天府大道北延線(xiàn)、什德中、德羅、德綿干道建設(shè)，改造升級(jí)一環(huán)路，啟動(dòng)建設(shè)二環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)連接各縣（市）的三環(huán)路，推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線(xiàn)高速公路德陽(yáng)段建設(shè)，盡快啟動(dòng)成德綿高速擴(kuò)容和旌江干線(xiàn)、成德大道、108國(guó)道提檔升級(jí)，規(guī)劃中心城區(qū)連接各縣（市）的第二城市干道。新（改）建農(nóng)村公路240公里。有序推進(jìn)成德公交一體化建設(shè)，優(yōu)化完善城市公交運(yùn)行體系。對(duì)接成都軌道交通遠(yuǎn)景規(guī)劃，制定市域軌道交通規(guī)劃。
構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系。以成德同城化帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化，全力抓好“六個(gè)協(xié)同”，推動(dòng)形成“一核兩中心”格局。按照全域市轄區(qū)的格局，有序推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，完成羅江縣撤縣設(shè)區(qū)，啟動(dòng)廣漢市撤市設(shè)區(qū)，推動(dòng)什邡市、綿竹市撤市設(shè)區(qū)和中江縣行政區(qū)劃調(diào)整。加大全域城市建設(shè)力度，圍繞“南進(jìn)北優(yōu)、西擴(kuò)東拓”總體布局，打造“雙百”現(xiàn)代化大城市，全面提升衛(wèi)星縣城承載力，切實(shí)推進(jìn)“城市升級(jí)三年行動(dòng)”“三大改造”“四化工程”，實(shí)施道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旌湖兩岸、五大湖森林公園、南大門(mén)等一批提檔升級(jí)項(xiàng)目，推進(jìn)凱江橋西頭下穿等交通堵點(diǎn)立交道路建設(shè)，建成地下綜合管廊4.18公里。完成八角水庫(kù)建設(shè)，加快華強(qiáng)溝、石泉水庫(kù)建設(shè)。按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好”幸福美麗新村173個(gè)。
著力打造美麗德陽(yáng)新家園。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，大力提升市民文明素質(zhì)。拓展綠色生活空間，突出打造“德陽(yáng)國(guó)際健康谷”，加快構(gòu)建“一谷兩江五湖多園”的中心城區(qū)生態(tài)格局。堅(jiān)決打贏(yíng)污染防治“三大戰(zhàn)役”，實(shí)施重點(diǎn)流域整治項(xiàng)目15個(gè)，建成城鄉(xiāng)污水處理廠(chǎng)（站）65個(gè)，加大黑臭水體綜合整治力度，全面強(qiáng)化大氣、土壤污染防治。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展大規(guī)模綠化行動(dòng)，推行園林城市全域創(chuàng)建，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市復(fù)查，舉辦首屆園藝博覽會(huì)，有序推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。全面完成節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市目標(biāo)任務(wù)，抓好磷石膏綜合利用，積極爭(zhēng)取城市靜脈產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家試點(diǎn)。