2017年?yáng)|莞市政府工作報(bào)告（全文）
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二、加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招商，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
抓好年度225個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。完善重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)管理機(jī)制。推動(dòng)項(xiàng)目審批提速，著力破解征地拆遷、管線(xiàn)遷改等難題。力爭(zhēng)年內(nèi)完成重大項(xiàng)目投資430億元，其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目290億元。推動(dòng)23個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新開(kāi)工43個(gè)、總投資337億元的重大項(xiàng)目。
主動(dòng)到位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)，完善重大項(xiàng)目招商引資統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)和利益分享機(jī)制。實(shí)行引資、引智、引技有機(jī)結(jié)合，實(shí)施面向廣深港澳臺(tái)和歐美先進(jìn)地區(qū)（國(guó)家）招商合作計(jì)劃，瞄準(zhǔn)100家左右高端制造項(xiàng)目開(kāi)展精準(zhǔn)招商。打造專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)建立常態(tài)化合作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)增資項(xiàng)目實(shí)行市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)，支持企業(yè)通過(guò)“工改工”擴(kuò)建擴(kuò)產(chǎn)。推動(dòng)外地企業(yè)將在莞分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在莞設(shè)立總部。力爭(zhēng)引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目100宗、超千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目90宗。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌保障。做好基本農(nóng)田與耕地調(diào)整工作，解決一批涉農(nóng)土地歷史遺留問(wèn)題。分期用好新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、倍增計(jì)劃、TOD開(kāi)發(fā)的用地需求。加大對(duì)供而未用土地的處置力度，收回一批過(guò)期不動(dòng)的項(xiàng)目用地指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街用地進(jìn)度和產(chǎn)出效益的評(píng)估考核。處置閑置用地3000畝。探索農(nóng)村集體土地使用制度改革，改進(jìn)征地和拆遷補(bǔ)償制度。完善鎮(zhèn)村土地統(tǒng)籌利益分享機(jī)制。研究創(chuàng)新建筑工程招投標(biāo)方式。開(kāi)展被征地農(nóng)民補(bǔ)償款、征地留用地安置、農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)土地收儲(chǔ)整合，力爭(zhēng)整合1000畝以上連片地塊2—3塊。
三、積極探索對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新業(yè)態(tài)、新體制，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升
加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。制定年度行動(dòng)計(jì)劃。在探索對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理新模式等六大方面，推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)年底前取得階段性突破。在經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)改革等五大方面，推進(jìn)32項(xiàng)具體改革措施，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。積極向上爭(zhēng)取第一批19項(xiàng)支持政策。
大力推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。制定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)體系。建立鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣、營(yíng)銷(xiāo)培育、質(zhì)量提升的四大機(jī)制。扶持港臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。辦好加博會(huì)和臺(tái)博會(huì)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在莞設(shè)立地區(qū)總部或與民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展。推廣以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。搭建“東莞制造”品牌推廣服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合“走出去”。
深度對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議。加快建設(shè)廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地，常態(tài)化開(kāi)通中亞、中歐國(guó)際班列。推動(dòng)華南火車(chē)郵件物流樞紐建設(shè)。推進(jìn)中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“一港一鐵”、“多式聯(lián)運(yùn)”工程，推動(dòng)?xùn)|莞港與日韓和東南亞國(guó)家沿線(xiàn)港口建立直航航線(xiàn)。探索創(chuàng)建濱海灣“一帶一路”國(guó)際合作示范區(qū)。辦好海絲博覽會(huì)。推進(jìn)廣東海絲跨境商品展示交易中心、南非商品中國(guó)（東莞）展示交易中心、巴西中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)總部基地、廣東（東莞）珠寶玉石交易中心等建設(shè)。
大力發(fā)展跨境電商和保稅物流。實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)清單行動(dòng)計(jì)劃，抓好物流標(biāo)準(zhǔn)化等四大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。積極推動(dòng)跨境電商通關(guān)模式改革。加快東莞跨境電商中心園區(qū)、京東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、珠三角汽車(chē)博覽中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成東莞國(guó)際郵件互換局兼交換站。對(duì)接香港“超級(jí)中國(guó)干線(xiàn)”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供空陸多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)全國(guó)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。力爭(zhēng)綜合保稅區(qū)早日獲批。
積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與對(duì)口幫扶。主動(dòng)對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū)，推廣出口退稅無(wú)紙化等37項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)深莞惠3+2經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與深圳、廣州在交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境治理等層面的全方位合作。打造莞港澳臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取將水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海灣開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞港納入粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域重大平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)韶關(guān)、揭陽(yáng)幫扶工作。落實(shí)援藏援疆任務(wù)，抓好巴宜區(qū)富民興藏工作，推進(jìn)兵團(tuán)草湖工業(yè)園示范項(xiàng)目。深入開(kāi)展與昭通市的扶貧協(xié)作。加強(qiáng)與四川雅江縣、九龍縣和重慶巫山縣的對(duì)口聯(lián)系。