2017年梅州市政府工作報(bào)告（全文）
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三、加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，致力建設(shè)宜居城市
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，回歸城市本源，是城市工作的目標(biāo)指向。
高起點(diǎn)規(guī)劃城市。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，編制《梅州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，爭(zhēng)取盡快獲批《梅州市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》，引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，融入“雙修”規(guī)劃理念，爭(zhēng)取年內(nèi)完成市政道路、供排水、亮化美化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，年底前基本實(shí)現(xiàn)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控規(guī)全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)梅州中心城區(qū)、興寧副中心城市和五個(gè)縣城。推進(jìn)規(guī)劃行政許可制度改革，爭(zhēng)取年內(nèi)理順市與梅江區(qū)、梅縣區(qū)的規(guī)劃管理體制，促進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)一、管理科學(xué)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。樹(shù)立城市是幸福家園的理念，按照海綿城市、綜合管廊城市試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，完善城區(qū)排水防澇、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給，年底前基本完成江南新城、芹洋半島、梅縣新城的主要道路管廊和安置區(qū)主體建設(shè)。促進(jìn)城市互通，確保上半年建成客都大橋、完成羅樂(lè)大橋主體工程。規(guī)劃建設(shè)梅塘灣休閑健身公園。加快推進(jìn)劍英公園改造等公共服務(wù)配套建設(shè)，年底前基本建成城市館、青少年科技館、地下停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目。注重產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市發(fā)展。實(shí)施“雙修”工程，推進(jìn)城區(qū)周邊山體和梅江河、周溪河的生態(tài)修復(fù)，對(duì)城市形態(tài)、建筑色彩風(fēng)貌、廣告牌匾、綠化景觀(guān)、夜景亮化等進(jìn)行城市修補(bǔ)，提升城市形象。發(fā)揮梅江區(qū)的主體作用，加快推進(jìn)教育文化新區(qū)、保健療養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，改造江北老城區(qū)街頭老屋等公共綠地景觀(guān)，提升人居環(huán)境。
高效能管理城市。創(chuàng)新城市治理方式，探索建立城市管理委員會(huì)，理順市和區(qū)城市管理執(zhí)法體制，科學(xué)下放職權(quán)、人員編制，提升城市管理精細(xì)化水平。整合平安梅州、數(shù)字城管等資源，打造城市綜合管理信息平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快智能配電網(wǎng)建設(shè)步伐，建設(shè)智慧城市。實(shí)施市政道路順暢工程，加大“治堵”、“治超”力度，綜合治理城區(qū)道路交通秩序。編制城區(qū)現(xiàn)狀道路慢行系統(tǒng)規(guī)劃，加快建設(shè)外環(huán)路、學(xué)院路至國(guó)道G205道路、客都大橋東端連接線(xiàn)，改造城區(qū)華南大道與梅塘東路交叉口。探索引進(jìn)社會(huì)資本共建立體智能停車(chē)場(chǎng)，逐步解決停車(chē)難問(wèn)題。開(kāi)展城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)，提高市民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
高效益整合資源要素。有針對(duì)性地解決城市建設(shè)過(guò)程中面臨的土地、資金等難題。規(guī)范并加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，用好“三舊”改造、棚戶(hù)區(qū)改造等政策，加快處置批而未供和閑置土地，進(jìn)一步盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，提高土地投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出值。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)與政策性銀行合作，設(shè)立梅州市交銀原中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶貧基金，大力推廣PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債券等融資方式，提高重大項(xiàng)目股權(quán)、債權(quán)直接融資比重，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投融資平衡。
四、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
堅(jiān)持多元驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的意義。
大力發(fā)展全域旅游。明晰市場(chǎng)定位，彰顯發(fā)展特色，加快建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”、“國(guó)家旅游休閑示范城市”為抓手，完善公共停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。適應(yīng)大眾旅游時(shí)代，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路，積極打造“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一村（景）一型”，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)施“旅游+”模式，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)模式，推行市民旅游一卡通，依托“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟、紅色旅游聯(lián)盟等平臺(tái)，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，擴(kuò)大梅州旅游影響力和吸引力。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開(kāi)展。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社會(huì)生產(chǎn)生活的深度融合。圍繞創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范市，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，推動(dòng)郵政、快遞服務(wù)向農(nóng)村延伸。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)需求，建設(shè)跨境電商分揀清關(guān)中心。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大便利消費(fèi)。依托海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、華泰農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中國(guó)供銷(xiāo)·粵東農(nóng)批等平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、第三方物流等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。開(kāi)展電商招商，吸引知名電商平臺(tái)、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。擦亮長(zhǎng)壽鄉(xiāng)金字招牌，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，培育和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)，以文化創(chuàng)意的理念推動(dòng)陶瓷、電聲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)文創(chuàng)研發(fā)、展示、交易平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造文化產(chǎn)業(yè)“梅州板塊”。完善體育綜合體經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)等體育服務(wù)業(yè)。拓展信息、住房、家政等消費(fèi)領(lǐng)域，努力滿(mǎn)足人們多層次、多元化消費(fèi)需求。