2017年佛山市政府工作報(bào)告（全文）
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四、提高城市治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市
將以人為本理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，實(shí)施城市治理“1+8”三年行動(dòng)計(jì)劃[31]，加快實(shí)現(xiàn)從城市升級(jí)向城市升值，再向城市治理現(xiàn)代化的大跨越。
強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，建立以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、近期建設(shè)規(guī)劃為抓手、控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快推進(jìn)“三規(guī)合一”[32]編制工作，打破部門(mén)條塊分割，建設(shè)國(guó)土規(guī)劃管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，構(gòu)筑全市規(guī)劃國(guó)土管理綜合“一張圖”。啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例立法工作，進(jìn)一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)規(guī)劃管理體制，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一編制年度計(jì)劃制度，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃審批后跟蹤監(jiān)督。
從容推進(jìn)城市建設(shè)更新。遵循城市發(fā)展規(guī)律，以建設(shè)質(zhì)量和安全為前提，有序開(kāi)展城市建設(shè)和城市更新，提高城市綜合承載能力。完善“兩環(huán)四縱五橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣佛肇高速佛山段、佛江高速北延線(xiàn)、佛清從高速佛山段等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“斷頭路”連通五年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)打通20條“斷頭路”。加快“一環(huán)”西拓工程北環(huán)段建設(shè)，啟動(dòng)南環(huán)段建設(shè)。推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)合一”[33]，加快佛山地鐵2號(hào)線(xiàn)一期、3號(hào)線(xiàn)、南海新交通試驗(yàn)線(xiàn)、高明現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，做好2號(hào)線(xiàn)二期、4號(hào)線(xiàn)一期、9號(hào)線(xiàn)一期、11號(hào)線(xiàn)、13號(hào)線(xiàn)一期等項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工，確保佛山西站主站場(chǎng)投入使用，推進(jìn)軌道站點(diǎn)周邊用地TOD 綜合開(kāi)發(fā)。全力治理交通擁堵，深化TC公交[34]改革，推進(jìn)中心城區(qū)“十縱十橫”公交骨干線(xiàn)網(wǎng)[35]建設(shè)，推行一站式智能化輔助公交服務(wù)，提升中心城區(qū)公交分擔(dān)率。加強(qiáng)城市充電樁和加氫站基礎(chǔ)配套建設(shè)，年內(nèi)各區(qū)建設(shè)1座加氫站、配套1條氫能源公交車(chē)示范運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)綠島湖片區(qū)等7個(gè)區(qū)域試點(diǎn)[36]，新建項(xiàng)目全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，加快地下綜合管廊建設(shè)。實(shí)施城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好省新一輪深化“三舊”改造綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)水利、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保220千伏熙悅輸變電等工程按期投產(chǎn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以鎮(zhèn)村現(xiàn)代化促進(jìn)城市現(xiàn)代化，加快城市功能板塊優(yōu)化整合，完善提升“強(qiáng)中心、多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)型”城鎮(zhèn)空間格局，提高佛山新型城鎮(zhèn)化水平。依托城市中軸線(xiàn)和東平河水軸線(xiàn)，打造城市發(fā)展脊梁和濱水生活長(zhǎng)廊，推動(dòng)“一老三新”融合發(fā)展，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能。建設(shè)提升獅山新城、順德北部片區(qū)、西江新城、三水新城等片區(qū)，推動(dòng)城市組團(tuán)差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚的美麗特色小（城）鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)。著力推進(jìn)“美麗文明村（居）”和省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)，實(shí)施古村落活化升級(jí)延伸計(jì)劃，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建“五好”新村居112個(gè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向村（居）輻射、延伸和覆蓋。深入推進(jìn)村級(jí)工業(yè)區(qū)綜合整治，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施精細(xì)化城市管理。統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理和服務(wù)，提高數(shù)字化管理水平，打造統(tǒng)一信息共享平臺(tái)，創(chuàng)新城市精細(xì)化管理模式。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快實(shí)施智能交通、智能警務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療等基礎(chǔ)工程和民生服務(wù)智慧項(xiàng)目。建設(shè)光網(wǎng)城市和無(wú)線(xiàn)城市，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)和新一代移動(dòng)通信基站加快發(fā)展，新增公共場(chǎng)所AP接入點(diǎn)5000個(gè)，光纖入戶(hù)率超83%。強(qiáng)化城市管理考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)城市道路、市政設(shè)施、景觀(guān)照明、園林綠化的維護(hù)管理，推進(jìn)沿街景觀(guān)提升，集中開(kāi)展居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。加快制定完善城市管理領(lǐng)域地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，確保城市管理有法可依。