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(三)銳意進(jìn)取抓改革,市場(chǎng)發(fā)展活力有效釋放
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),大力化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰鎂質(zhì)材料落后產(chǎn)能90萬(wàn)噸。有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存,省下達(dá)的178萬(wàn)平方米去庫(kù)存任務(wù)全部完成。積極降低企業(yè)杠桿率,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)5家,新增融資總量572億元。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,全年為企業(yè)減負(fù)16億元;爭(zhēng)取直購(gòu)電68億千瓦時(shí),節(jié)約企業(yè)成本9.5億元。突出重點(diǎn)補(bǔ)短板,改造棚戶(hù)區(qū)住房4897套,安置回遷戶(hù)13510戶(hù),改造農(nóng)村危房975戶(hù);全年完成移民350戶(hù),穩(wěn)定脫貧12852人,貧困村摘帽10個(gè)。
“放、管、服”改革扎實(shí)推進(jìn)。圍繞破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙,更加突出簡(jiǎn)政放權(quán),清理市本級(jí)行政審批等事項(xiàng)112項(xiàng),在全國(guó)率先出臺(tái)了取消行政審批等事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管措施清單。組建市行政審批局,對(duì)市本級(jí)29個(gè)行政部門(mén)、312項(xiàng)行政許可權(quán)集中管理。推進(jìn)商事制度改革,新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶(hù)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,營(yíng)口綜合信用指數(shù)居全省前列,誠(chéng)信品牌正在形成。
國(guó)資國(guó)企改革邁出新步伐。進(jìn)一步完善11家企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管體系。營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、營(yíng)口交通物流集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化改革引進(jìn)各類(lèi)投資16.5億元,實(shí)現(xiàn)了零的突破。沿海公交公司、海為鹽業(yè)公司整合劃轉(zhuǎn)和供電、通信“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成,國(guó)企發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)。全面啟動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革工作,90余家市屬事業(yè)單位列入改革范圍,制定出臺(tái)了事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制實(shí)施意見(jiàn)。我市被中央編辦確定為全省唯一行政類(lèi)事業(yè)單位改革試點(diǎn)市。
財(cái)政和投融資體制改革取得新進(jìn)展。規(guī)范政府債務(wù)管理,全年置換政府債務(wù)286.2億元,減少利息支出6.4億元,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。積極推廣政府與社會(huì)資本合作模式,投資28.5億元的沿海產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施整體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目順利實(shí)施。設(shè)立中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金、股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。港口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心實(shí)現(xiàn)交易額1800億元。新增上市和資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)8家。
公車(chē)、價(jià)格改革順利實(shí)施。全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革,全市公務(wù)用車(chē)減少2146輛,節(jié)支率達(dá)到12.1%。完善定價(jià)清單制度,實(shí)現(xiàn)了清單之外無(wú)定價(jià)。