（四）以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

　　改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們必須深刻認(rèn)識(shí)并主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，既要發(fā)揮傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，更要充分發(fā)揮改革、開(kāi)放和創(chuàng)新“三大動(dòng)力”支撐作用，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　1．著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老服務(wù)改革、土地草牧場(chǎng)確權(quán)流轉(zhuǎn)、城市管理綜合執(zhí)法改革等國(guó)家、自治區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，確保試出成效，爭(zhēng)取試成亮點(diǎn)。要深化“放管服”改革，全面實(shí)施“兩隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革，增強(qiáng)放權(quán)協(xié)同性、監(jiān)管實(shí)效性和服務(wù)便捷性。要深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展清產(chǎn)核資，明晰農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)牧民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要深化公共資源交易體制改革，加快推進(jìn)平臺(tái)整合管理，形成全盟統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。要深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提高財(cái)稅管理水平，防范和化解地方債務(wù)及金融風(fēng)險(xiǎn)。要深化礦產(chǎn)資源管理體制改革，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。要全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記國(guó)家級(jí)綜合示范點(diǎn)建設(shè)，完成地籍調(diào)查、變更工作。要加快推進(jìn)全盟信用體系建設(shè)，構(gòu)建信用信息征集和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信用應(yīng)用機(jī)制，打造公共信用信息交換共享平臺(tái)。

　　2．著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。要緊抓國(guó)家“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)融入，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，奮力推進(jìn)阿拉善成為服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要國(guó)際大通道，確保對(duì)外開(kāi)放走在全區(qū)前列。要加快策克口岸建設(shè)，推進(jìn)鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施、跨境標(biāo)軌鐵路運(yùn)輸通道和鐵路連接線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通關(guān)。加快建設(shè)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸，配套建設(shè)查驗(yàn)、儲(chǔ)存一體化設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收。加快策克口岸重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)策克口岸升格為國(guó)際性口岸，力爭(zhēng)策克邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批建設(shè)。要加快烏力吉口岸建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)檢大樓、辦公區(qū)、生活區(qū)、監(jiān)管區(qū)和水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確“一地兩檢”建設(shè)方式，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通關(guān)運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)敖倫布拉格國(guó)際物流園的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)敖倫布拉格國(guó)際保稅區(qū)審批和建設(shè)。積極推動(dòng)以阿拉善為軸心的烏蘭巴托－烏力吉－巴彥浩特－中衛(wèi)－重慶西向物流大通道建設(shè)。要加快開(kāi)發(fā)區(qū)陸港建設(shè)，建立健全關(guān)檢機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式，打造我盟進(jìn)出口貿(mào)易新“窗口”和高效便捷通道。同時(shí)，要積極推進(jìn)阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和烏蘭布和示范區(qū)與烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展。深入落實(shí)《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與各成員城市間的溝通協(xié)作，推動(dòng)與寧夏、甘肅等周邊省市合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全盟對(duì)外開(kāi)放各項(xiàng)工作，促進(jìn)大開(kāi)放格局加快形成。

　　3．著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞建立“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)助”創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。圍繞培育壯大創(chuàng)新主體，在加強(qiáng)現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加強(qiáng)科技攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家、眾創(chuàng)空間1～2家。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新院地合作、廳盟會(huì)商工作機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，抓好“干旱荒漠區(qū)沙化土地治理和沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范”“葡萄節(jié)水灌溉研究示范”等國(guó)家、自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究，努力在土壤、種子、種植技術(shù)等生態(tài)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，促進(jìn)更多創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品完成中試、投運(yùn)達(dá)效。