2017年南京市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1、三去一降一補(bǔ)：是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的五大任務(wù)，即：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板。
2、雙二十條：是指市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔2016〕77號(hào))中，明確的“全面落實(shí)省降低企業(yè)成本各項(xiàng)政策”二十條和“多措并舉促進(jìn)我市企業(yè)降本增效”二十條政策意見(jiàn)的合稱(chēng)。
3、一區(qū)兩園多載體：是指我市國(guó)家級(jí)高新區(qū)中包含的南京高新區(qū)、新港高新園、江寧高新園，以及列入南京蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃的23個(gè)載體。這些載體包括一區(qū)兩園中的生物醫(yī)藥谷等9個(gè)載體和一區(qū)兩園之外的麒麟科技創(chuàng)新園、白馬高新園區(qū)等14個(gè)載體。
4、“放管服”改革：是指以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革。
5、多證合一、一照一碼：是指在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)上的一項(xiàng)重要舉措，具體是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)?jiān)晒ど绦姓芾聿块T(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核發(fā)的統(tǒng)計(jì)登記證、人社部門(mén)核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證及公安部門(mén)核發(fā)的公章刻制備案證明，整合為一次申請(qǐng)，由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原各部門(mén)所發(fā)證件不再另行發(fā)放，達(dá)到簡(jiǎn)化手續(xù)的目的。
6、兩聚一高：是指江蘇省第十三次黨代會(huì)確立的“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”發(fā)展主題。
7、一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著：是指南京市第十四次黨代會(huì)確定的“高水平全面建成小康社會(huì)”和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、生態(tài)環(huán)境顯著改善、民生福祉顯著增加、文化自信顯著增強(qiáng)、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)。
8、一中心、一基地：是指江蘇省“十三五”規(guī)劃確定的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主要目標(biāo)的簡(jiǎn)稱(chēng)，具體是指建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
9、三權(quán)分置：是指在堅(jiān)持集體所有的前提下，對(duì)農(nóng)村承包土地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三項(xiàng)權(quán)利分置并行，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
10、七個(gè)更：是指習(xí)近平總書(shū)記提出的民生工作七個(gè)方面目標(biāo)，即：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
11、醫(yī)聯(lián)體：是指將同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源進(jìn)行整合，通常由區(qū)域內(nèi)三級(jí)醫(yī)院或區(qū)域醫(yī)療中心與二級(jí)及以下醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)組成的醫(yī)療服務(wù)模式。
12、三區(qū)一平臺(tái)：是指國(guó)務(wù)院批復(fù)明確的江北新區(qū)定位，即：自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)。
13、兩減六治三提升：是指江蘇省生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。其中，“兩減”是指“減少煤炭消費(fèi)總量、減少化工鑄造等行業(yè)落后產(chǎn)能”，“六治”是指“治理太湖及長(zhǎng)江流域水環(huán)境、治理生活垃圾、治理黑臭水體、治理畜禽養(yǎng)殖污染、治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染、治理環(huán)境隱患”，“三提升”是指“提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平”。
14、六個(gè)聚焦：是指全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2017年深化行政審批制度改革的六項(xiàng)重點(diǎn)，具體為：聚焦體制創(chuàng)新，開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn);聚焦投資建設(shè)，推進(jìn)“三多四聯(lián)”，推廣“模擬審批”;聚焦創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索“證照聯(lián)辦”，開(kāi)展“證照分離”改革;聚焦民生熱點(diǎn)，制定公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，推廣“民意110”;聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”，健全政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推廣項(xiàng)目“代辦審批”;聚焦科學(xué)監(jiān)管，建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制。