2017年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告（全文）
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二、未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
未來(lái)五年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于深度調(diào)整之中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，長(zhǎng)沙仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，但城市競(jìng)爭(zhēng)“百舸爭(zhēng)流”。市第十三次黨代會(huì)提出“創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是立足新方位的新抉擇、新使命。省委、省政府對(duì)此高度重視，省第十一次黨代會(huì)明確要求長(zhǎng)沙在國(guó)際上找準(zhǔn)對(duì)照系和坐標(biāo)點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家中心城市，努力把長(zhǎng)沙打造成為“五個(gè)強(qiáng)省”的核心增長(zhǎng)極，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的排頭兵，構(gòu)建“四大體系”、建設(shè)“五大基地”的示范引領(lǐng)區(qū)，在建設(shè)“富饒美麗幸福新湖南”中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮輻射服務(wù)作用，更好地彰顯省會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們必須把戰(zhàn)略規(guī)劃變成行動(dòng)計(jì)劃，把美好藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”，以釘釘子精神抓好落實(shí)。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的總要求，著力改革創(chuàng)新、開(kāi)放融合、提升品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生，加快打造國(guó)家智能制造中心、國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國(guó)家交通物流中心，努力建設(shè)能量更大、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的長(zhǎng)沙，加快創(chuàng)建國(guó)家中心城市，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化階段性目標(biāo)。
創(chuàng)建國(guó)家中心城市是一項(xiàng)新的探索、新的實(shí)踐，需要對(duì)標(biāo)國(guó)際同類(lèi)型城市，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市，對(duì)標(biāo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)通行國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)城市功能、提高輻射服務(wù)能力為核心，以創(chuàng)新、開(kāi)放為引領(lǐng)，從人口、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、創(chuàng)新、交通等多維度對(duì)標(biāo)，持續(xù)提升長(zhǎng)沙在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)力，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)沙在全國(guó)乃至全球城市競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和美譽(yù)度。
——綜合實(shí)力穩(wěn)居省會(huì)城市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14000億元以上;一般公共預(yù)算收入突破2000億元;構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育2個(gè)以上“五千億級(jí)”園區(qū)和1個(gè)“五千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%。
——現(xiàn)代化大都市格局基本形成。城市發(fā)展骨架進(jìn)一步拉開(kāi)，大都市特色亮點(diǎn)進(jìn)一步彰顯，建成區(qū)面積達(dá)600平方公里以上。湘江新區(qū)、東部開(kāi)放走廊“雙引擎、雙高地”空間格局加快構(gòu)建，“三個(gè)中心”的影響力、輻射力更加彰顯，大學(xué)科技城、馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成，城市更加宜居宜業(yè)、精致精美、人見(jiàn)人愛(ài)。
——?jiǎng)?chuàng)新中心地位倍加凸顯。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制基本建立、服務(wù)更加完善，基本建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到30件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3%左右。“互聯(lián)網(wǎng)+”城市排名更加靠前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)更加提升，打造人力資源高地，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為城市引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
——內(nèi)陸開(kāi)放新高地逐步建成。水、陸、空立體化“大通道”不斷拓展，黃花綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開(kāi)放“大平臺(tái)”功能日益彰顯;人流、物流、信息流快進(jìn)快出、大進(jìn)大出的“大通關(guān)”格局基本建立，拓展水鐵聯(lián)運(yùn)、鐵路貨運(yùn)，建設(shè)鐵路等一類(lèi)口岸，實(shí)現(xiàn)最高通關(guān)效率。外貿(mào)依存度顯著提升，進(jìn)出口總額超過(guò)200億美元，實(shí)現(xiàn)總量倍增，長(zhǎng)沙更好地全面融入全球經(jīng)濟(jì)版圖。
——現(xiàn)代交通物流體系更加完善。航空港、鐵路港、公路港、水運(yùn)港、通信和管道運(yùn)輸?shù)染C合樞紐體系基本建成，黃花機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量2900萬(wàn)人次以上，中歐班列(長(zhǎng)沙)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)沙港成為全國(guó)內(nèi)河主樞紐港，對(duì)外交通、通信、物流互聯(lián)互通水平全面提升，公交都市建成。
——文化軟實(shí)力大幅提升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯壯大，文化實(shí)現(xiàn)跨界融合，長(zhǎng)沙成為全國(guó)重要的文化創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)、交易、體驗(yàn)中心。市民文明素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，城市文化內(nèi)涵更加豐富，文化競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力不斷提升，湖湘文化特質(zhì)更加鮮明。
創(chuàng)建國(guó)家中心城市、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化是引領(lǐng)長(zhǎng)沙未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)指南，必須實(shí)干為本，精準(zhǔn)發(fā)力，鍥而不舍，逐步將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力把愿景變?yōu)閷?shí)景。