發(fā)布時(shí)間： 2017-02-20 13:19:59  |  來(lái)源： 大慶市政府  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 政府工作報(bào)告,重油加工,留守兒童,文博會(huì),教育均衡

　　（三）繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。向打通體制機(jī)制壁壘要活力，向資源市場(chǎng)化配置要效益，向多層次深度融合要發(fā)展。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。從控編減編做起，同步加快市縣區(qū)事業(yè)單位改革，充分釋放資源資產(chǎn)潛力。搞好非政府公共部門(mén)改革，逐步實(shí)現(xiàn)公共職能與市場(chǎng)職能分離。加快園區(qū)管理體制改革。實(shí)現(xiàn)高新區(qū)管理體制創(chuàng)新，壓縮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)干主體，率先實(shí)施負(fù)面清單管理，設(shè)立行政審批服務(wù)局和綜合執(zhí)法局。深化國(guó)資國(guó)企改革。分類(lèi)制定實(shí)施市屬?lài)?guó)企市場(chǎng)化改革方案，優(yōu)化企業(yè)用工制度和薪酬制度。探索建立集中統(tǒng)一的出資人制度，加快黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)“脫鉤”。抓好新技術(shù)總公司等市屬?lài)?guó)企二級(jí)機(jī)構(gòu)混改試點(diǎn)，支持駐慶央企二級(jí)機(jī)構(gòu)混合所有制改革和輔助系統(tǒng)改革。地企共同完善協(xié)作機(jī)制、爭(zhēng)取政策支持、解決難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)妥推進(jìn)駐慶央企“三供一業(yè)”分離移交。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記。落實(shí)玉米收儲(chǔ)制度改革措施，搭建糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)，建立完善“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”機(jī)制。探索創(chuàng)辦“土地銀行”、“糧食銀行”，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)地企、市校、區(qū)域融合發(fā)展。深化落實(shí)“兩個(gè)框架協(xié)議”，推動(dòng)地企發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓。加快建設(shè)納米工程技術(shù)研發(fā)中心、健康照護(hù)人才培訓(xùn)基地、北大荒雜糧營(yíng)養(yǎng)粉等市校合作項(xiàng)目，全年轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)以上，新增科技型企業(yè)至少100家。積極參與黑粵兩省對(duì)口合作吸引“南資入慶”，爭(zhēng)取綜合保稅區(qū)封關(guān)試運(yùn)行，力促與哈爾濱、綏化、松原城際合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。層層傳導(dǎo)招商壓力，專(zhuān)項(xiàng)招商與專(zhuān)業(yè)招商結(jié)合，鏈條式招商與信息化招商結(jié)合，域外增量招商與現(xiàn)有存量招商結(jié)合，招商引資到位資金300億元以上。
　　（四）加強(qiáng)現(xiàn)代城市建設(shè)管理。圍繞“一個(gè)尊重五個(gè)統(tǒng)籌”要求，突出“現(xiàn)代”風(fēng)格、“宜居”品質(zhì)，彰顯“新興”成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保持“全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)一面旗幟”優(yōu)勢(shì)特色，推進(jìn)環(huán)境修復(fù)、城市修補(bǔ)、管理修正，不斷提升城市綜合承載力。科學(xué)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀(guān)”的建筑方針，推動(dòng)多規(guī)合一，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，做好城市公交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和軌道交通規(guī)劃編制，完善地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)城市邊界劃定工作。提升城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，抓好重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)編制實(shí)施，推動(dòng)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，落實(shí)評(píng)估、審議、報(bào)備等制度，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、整體性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。系統(tǒng)提升管理效率。集中打好治理違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法清查處理已有違法建設(shè)，源頭杜絕新增違法建設(shè)。推進(jìn)市縣兩級(jí)政府規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)跨部門(mén)綜合執(zhí)法，整合環(huán)衛(wèi)、綠化、城管執(zhí)法以及環(huán)保、工商、交通等方面相應(yīng)行政處罰職責(zé)，變“多頭治水”為“一口出水”。實(shí)施市政工程投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，提高工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。增強(qiáng)城市承載功能。升級(jí)立體交通體系，維護(hù)改造西賓橋、廣電橋等老舊橋梁，改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航站樓，支持通讓鐵路電氣化改造，建設(shè)東、西鐵路車(chē)站綜合客運(yùn)樞紐。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改造東城區(qū)部分區(qū)域供排水管網(wǎng)、市熱力集團(tuán)老舊供熱系統(tǒng)。采取市場(chǎng)化辦法推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)業(yè)廢棄物處置基地、餐廚廢棄物處理廠(chǎng)等項(xiàng)目，建成東城區(qū)第二污水處理廠(chǎng)。推進(jìn)智能管理，加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，打造綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境要求不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不上，守住環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。落實(shí)河長(zhǎng)制，治理安肇新河、青龍湖、萬(wàn)寶湖和明湖，整治濕地、草原、林地等違規(guī)開(kāi)墾和水源地保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境。增綠補(bǔ)綠擴(kuò)綠，植樹(shù)200萬(wàn)株，新建改建綠地45公頃。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，全部淘汰黃標(biāo)車(chē)、燃煤小鍋爐，降低企業(yè)排放，推動(dòng)秸稈綜合利用，提升空氣質(zhì)量。