四、突出兩個(gè)動(dòng)力，改革開(kāi)放和對(duì)口支援實(shí)現(xiàn)新突破

改革不斷深化。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理、司法體制、行政審批、財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公布政府權(quán)責(zé)清單和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，取消行政許可22項(xiàng)，累計(jì)下放審批權(quán)限686項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地，農(nóng)村宅基地確權(quán)登記全面完成。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，財(cái)政資金撥付由“層層轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸蓖ㄜ?chē)”。全區(qū)“1+6”農(nóng)村改革試驗(yàn)工作進(jìn)展順利。營(yíng)改增、商事制度、供銷(xiāo)社綜合改革不斷推進(jìn)。央企屬地化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，注冊(cè)企業(yè)達(dá)60多家。非公經(jīng)濟(jì)主體達(dá)18.3萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員109萬(wàn)人。

開(kāi)放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，成功舉辦第三屆藏博會(huì)，簽約項(xiàng)目146個(gè)，協(xié)議資金1084.3億元、比上屆增長(zhǎng)43.3%，“人間圣地·天上西藏”品牌深入人心、影響廣泛，藏博會(huì)已成為我區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新平臺(tái)。首列粵藏中南亞班列開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，開(kāi)辟了廣東西藏尼泊爾公鐵聯(lián)運(yùn)新通道。喜馬拉雅航空公司完成組建并投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)啟了西藏航空業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的新航程。吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。

援藏工作不斷提升。積極主動(dòng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)和對(duì)口支援省市、中央企業(yè)溝通銜接，成功召開(kāi)對(duì)口援藏工作座談會(huì)38個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目1144個(gè)、資金253億元，增加規(guī)劃外資金55億元。堅(jiān)持80%的援藏資金投向基層和民生，投入38.3億元、完成項(xiàng)目433個(gè)。第八批1562名優(yōu)秀援藏干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)藏工作，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)大動(dòng)力。魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)成為世界旅游目的地新標(biāo)志，成為民族團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)展新典范。

金融撬動(dòng)不斷強(qiáng)化。四年來(lái)，我們強(qiáng)力推動(dòng)金融撬動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新投融資體制，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障作用更加突出。金融業(yè)增加值100億元、增長(zhǎng)46%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的9%。年末各項(xiàng)貸款余額突破3000億元、增長(zhǎng)43.5%，中小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款翻一番。金融機(jī)構(gòu)不斷壯大，全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)679個(gè)，各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)62個(gè)，成立首家地方財(cái)險(xiǎn)公司和首家金融資產(chǎn)管理公司。資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，首次發(fā)行地方政府債券15.8億元，高爭(zhēng)民爆等3家企業(yè)成功上市，14家A股上市公司市值超過(guò)1500億元。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用明顯增強(qiáng)。