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實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵是圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、圍繞發(fā)展抓改革、圍繞民生辦實(shí)事。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松,通過(guò)存量擴(kuò)張、資源深加工、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商引資等路徑,全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立倒逼機(jī)制,強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé),按時(shí)完成列入省督辦的重點(diǎn)項(xiàng)目。以裝備制造、食品加工、特色輕工以及旅游、文化、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目260個(gè)以上。圍繞存量資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)升級(jí)、合資合作,通過(guò)盤(pán)活存量做大增量。依靠農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目,深度開(kāi)發(fā)利用“原字號(hào)”資源,加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地,生成一批金屬新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式,大力開(kāi)展定向招商、以商招商和專(zhuān)人招商,加快引進(jìn)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、代表產(chǎn)業(yè)高端的重大項(xiàng)目。采取市場(chǎng)化手段,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右。
(二)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革,以10個(gè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為牽動(dòng),以穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益為目標(biāo),促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力壓縮玉米種植面積;穩(wěn)定大豆面積,提升大豆品質(zhì),發(fā)展專(zhuān)用豆;擴(kuò)大水稻、馬鈴薯、雜糧、飼草飼料種植面積,分別增加50萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝和100萬(wàn)畝,尤其是依托馬鈴薯繁育優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大種薯生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)克山、訥河種薯生產(chǎn)基地;引導(dǎo)推廣瓜果蔬菜、中草藥、食用菌、花卉等特色種植。扶持企業(yè)自建高標(biāo)準(zhǔn)綠色基地230萬(wàn)畝、有機(jī)基地3萬(wàn)畝。積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,加快龍頭企業(yè)整合及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建,綠色、有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到60戶(hù)。制定綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),做實(shí)綠色品牌。加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展,搞好電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),確保“既要種得好、更要銷(xiāo)得好”。深入實(shí)施“兩牛一豬”發(fā)展規(guī)劃,加快雪牛擴(kuò)繁改良,新建和改擴(kuò)建300頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè),年出欄3000頭以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。積極推進(jìn)奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高合作社發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大省級(jí)規(guī)范社比例,鼓勵(lì)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作,累計(jì)完成外業(yè)實(shí)測(cè)村數(shù)達(dá)80%以上。深化農(nóng)村金融改革,鼓勵(lì)各縣(市)合作組建融資擔(dān)保平臺(tái),涉農(nóng)貸款投放占全部貸款50%以上,“四權(quán)”抵押及活體抵押貸款總量增長(zhǎng)10%以上。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)緩釋和補(bǔ)償機(jī)制,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革,確保35戶(hù)參改企業(yè)全部改革到位,新增倉(cāng)儲(chǔ)能力100萬(wàn)噸。適時(shí)啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)和供銷(xiāo)社體制改革。以54處萬(wàn)畝灌區(qū)、140處大中小型水庫(kù)工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)水利改革。新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝,水土流失治理面積10萬(wàn)畝。
(三)依靠供給競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。圍繞落實(shí)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃,推進(jìn)高端制造和“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”,增加有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品供給。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%。在整機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)上,搶抓國(guó)家加快高鐵建設(shè)和支持新能源汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步釋放齊軌道交通、精鑄良、龍華汽車(chē)等企業(yè)產(chǎn)能,大力發(fā)展鐵路裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)和房車(chē);深化與中國(guó)鋼鐵研究總院、航天五院、中冶集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)科院等科研院所合作,加快發(fā)展核電、環(huán)焊機(jī)、數(shù)控金屬切削及各類(lèi)高端專(zhuān)用機(jī)械、成套冶金設(shè)備、馬鈴薯主食化食品加工機(jī)械制造等項(xiàng)目。在基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)上,推進(jìn)與中國(guó)空軍裝備研究院、中船重工703所、哈工大、哈工程等合作,加快燃?xì)廨啓C(jī)零部件、力矩電機(jī)、雷達(dá)極化裝置等項(xiàng)目建設(shè);引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加快騰翔鑄鍛造啟動(dòng)生產(chǎn),補(bǔ)齊鑄造短板。在金屬新材料產(chǎn)業(yè)上,依托北滿(mǎn)特鋼,加快金屬新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);抓好銅冶煉項(xiàng)目,建設(shè)銅產(chǎn)品加工園;推進(jìn)與北京華鋼聯(lián)、香港嘉瑞等合作,使CSU球團(tuán)、新型復(fù)合板材、鋁稀土中間合金等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn);加快納米增強(qiáng)車(chē)軸鋼、錳鉬高強(qiáng)度合金鋼及軌道加工項(xiàng)目科技成果產(chǎn)業(yè)化;依托軍工優(yōu)勢(shì)推進(jìn)軍民融合項(xiàng)目,打造碳纖維高性能復(fù)合材料基地。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上,推進(jìn)秸桿綜合利用、微生物菌床、寒地供暖保暖、直驅(qū)力矩節(jié)能電機(jī)和相變材料產(chǎn)業(yè)化深入實(shí)施。在食品產(chǎn)業(yè)上,圍繞玉米、水稻、馬鈴薯、水、乳、肉等資源的全產(chǎn)業(yè)鏈,加快飛鶴奶山羊乳制品、瑞盛馬鈴薯主糧化、淼源大豆功能乳飲料等食品加工項(xiàng)目建設(shè),支持安泰、元盛、恒陽(yáng)等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的食品企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),通過(guò)對(duì)外合作,在藝術(shù)化生活陶瓷和冰雪運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)上加快破題,并逐步發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展政策,支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家600億元中小企業(yè)發(fā)展基金,實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,使一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列。全力支持一重與哈電合并重組。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革和廠(chǎng)辦大集體改革,進(jìn)一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。