中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化報(bào)告綜述：現(xiàn)代工業(yè)的新前沿
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（4）《中國(guó)質(zhì)量十年議程》建議書(shū)摘要
從經(jīng)濟(jì)角度看，質(zhì)量是立國(guó)之本，工業(yè)是強(qiáng)國(guó)之道。工業(yè)質(zhì)量不僅是工業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性指標(biāo)，而且是物質(zhì)生活質(zhì)量的決定性因素。目前，中國(guó)工業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，但是，中國(guó)工業(yè)質(zhì)量位于世界中下游。借鑒世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量進(jìn)步型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是一種歷史必然。未來(lái)10年，提高工業(yè)質(zhì)量，應(yīng)該成為中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的第一優(yōu)先，應(yīng)該擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。
建議全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，制定和實(shí)施“中國(guó)質(zhì)量十年議程”。
總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用10年時(shí)間（2015-2025），中國(guó)工業(yè)微觀(guān)質(zhì)量達(dá)到2010年世界先進(jìn)水平，中國(guó)工業(yè)宏觀(guān)質(zhì)量接近2010年發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，基本建成工業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
宏觀(guān)措施：建立政府和部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，編制《中國(guó)工業(yè)質(zhì)量法典》，提高質(zhì)量法規(guī)執(zhí)行力，完善質(zhì)量體系和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等。
微觀(guān)措施：明確企業(yè)法人質(zhì)量責(zé)任制，鼓勵(lì)企業(yè)建立全面質(zhì)量管理體系，建立產(chǎn)品“召回制度”，開(kāi)發(fā)提出新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等。
重大行動(dòng)：舉行“中國(guó)質(zhì)量十年議程”啟動(dòng)儀式，宣布“向質(zhì)量進(jìn)軍”；建立“中國(guó)質(zhì)量管理中心”，重建企業(yè)職業(yè)技能體系，建立“國(guó)家質(zhì)量巡回法院”，設(shè)立“質(zhì)量檢察官”等。
（5）《工業(yè)創(chuàng)新議程》建議書(shū)摘要
工業(yè)創(chuàng)新是工業(yè)現(xiàn)代化的原動(dòng)力。工業(yè)創(chuàng)新可以產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，可以導(dǎo)致新制度和新觀(guān)念，可以驅(qū)動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)質(zhì)量提升、工業(yè)環(huán)境改善和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)質(zhì)量和工業(yè)環(huán)境的現(xiàn)代化，是我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的三大任務(wù)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式也應(yīng)該成為我國(guó)的政策首選。
建議研制和實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)新議程”，建設(shè)工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)和綠色制造強(qiáng)國(guó)。整合創(chuàng)新政策，創(chuàng)造有利于新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境；整合創(chuàng)新資源，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新政策和創(chuàng)新資源協(xié)同作用，提高中端和高端市場(chǎng)占有率，提升核心專(zhuān)利擁有率。
總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用30年時(shí)間（2015-2045），中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到世界先進(jìn)水平，中國(guó)工業(yè)質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，中國(guó)工業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、智慧工業(yè)強(qiáng)國(guó)和綠色制造強(qiáng)國(guó)。
宏觀(guān)措施：系統(tǒng)整合創(chuàng)新政策和創(chuàng)新舉措，編制《中國(guó)工業(yè)創(chuàng)新政策指南》，實(shí)施積極的科技財(cái)政政策，完善政府創(chuàng)新采購(gòu)制度，完善創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等。
微觀(guān)措施：鼓勵(lì)企業(yè)把握前沿機(jī)遇，獲取更多核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新積聚區(qū)；開(kāi)展高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，擴(kuò)大對(duì)外投資；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新；擴(kuò)展價(jià)值鏈，完善生產(chǎn)性服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。
重大行動(dòng)：打造工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，組建“國(guó)家先進(jìn)技術(shù)研究院”；組織實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”，組織實(shí)施“智慧機(jī)器人工程”，成立國(guó)家中小企業(yè)服務(wù)局等。
（6）《綠色工業(yè)議程》建議書(shū)摘要
人類(lèi)從誕生開(kāi)始，就生活在自然環(huán)境之中。自然環(huán)境為我們提供了生命支持、物質(zhì)和文化服務(wù)。沒(méi)有自然環(huán)境，就沒(méi)有人類(lèi)文明。但是，隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，如果按照傳統(tǒng)發(fā)展模式，人類(lèi)需求將逐步逼近自然環(huán)境的承載極限，自然環(huán)境有可能發(fā)生不可逆退化，人類(lèi)生存環(huán)境有可能持續(xù)惡化。20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐美國(guó)家普遍采用工業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化原理，采用預(yù)防和創(chuàng)新原則，通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（結(jié)構(gòu)生態(tài)化），推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏(yíng)。目前，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。
建議實(shí)施“綠色工業(yè)議程”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境共贏(yíng)，工業(yè)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用30年時(shí)間（2015-2045），工業(yè)環(huán)境影響主要指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均值，工業(yè)環(huán)境管理主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均值，工業(yè)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)良性循環(huán)，工業(yè)生態(tài)文明達(dá)到世界先進(jìn)水平。
宏觀(guān)措施：編制《中國(guó)資源和環(huán)境法典》，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色制度創(chuàng)新，提高環(huán)境執(zhí)法能力，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)流程再造，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施污染治理工程等。
微觀(guān)措施：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)、綠色工藝、面向環(huán)境的設(shè)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)業(yè)認(rèn)證，建立全面環(huán)境質(zhì)量管理等。
重大行動(dòng)：建立環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制和環(huán)境損失20年期內(nèi)追究制，制定和實(shí)施污染總量控制計(jì)劃，建設(shè)一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目和綠色工業(yè)園區(qū)，建立環(huán)境信息和污染企業(yè)定期公布制度，研制國(guó)家資源安全和能源安全戰(zhàn)略等。
