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    中科院報(bào)告:中國(guó)城市現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)分割型城市現(xiàn)代化

    2014年05月06日14:04 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 中科院 報(bào)告 現(xiàn)代化 城市

    中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 日前,中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報(bào)告就中國(guó)城市現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)闡述了看法。

    報(bào)告稱(chēng),關(guān)于中國(guó)城市現(xiàn)代化的特點(diǎn),可以和需要從不同角度進(jìn)行分析。一般而言,城市現(xiàn)代化包括城市政治等六個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,包括城市功能等六個(gè)系統(tǒng)的現(xiàn)代化,包括城市生活等四個(gè)要素的現(xiàn)代化。很顯然,在不同領(lǐng)域和不同方面,城市現(xiàn)代化有不同特點(diǎn)。歷年《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》分別討論了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等領(lǐng)域現(xiàn)代化的特點(diǎn),可以部分適用于中國(guó)城市現(xiàn)代化。全面總結(jié)和歸納中國(guó)城市現(xiàn)代化的特點(diǎn)需要專(zhuān)題研究,報(bào)告中展示了幾點(diǎn)看法。

    首先,中國(guó)城市現(xiàn)代化遵循世界城市現(xiàn)代化的基本規(guī)律。中國(guó)城市現(xiàn)代化包括從傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市和發(fā)達(dá)城市的轉(zhuǎn)變,包括城市生活、結(jié)構(gòu)、制度和觀(guān)念的現(xiàn)代化,城市功能和形態(tài)、建筑和住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共管理和國(guó)際聯(lián)系的現(xiàn)代化,城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和居民的現(xiàn)代化等,這些與世界城市現(xiàn)代化是一致的。一般而言,城市現(xiàn)代化既有共性原理,也有多樣性。中國(guó)城市現(xiàn)代化既要遵循基本規(guī)律,也要適當(dāng)保持個(gè)性。

    其次,中國(guó)城市現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型城市現(xiàn)代化。中國(guó)城市現(xiàn)代化起步比較晚。首先,從定性角度看,中國(guó)城市現(xiàn)代化的起步比世界城市現(xiàn)代化的起步要晚約100多年。英國(guó)城市現(xiàn)代化可以追溯到18世紀(jì)中期,中國(guó)城市現(xiàn)代化起步可以追隨到19世紀(jì)中期,中英相差100多年。其次,從定量角度看,中國(guó)城市現(xiàn)代化起步大約是20世紀(jì)上半葉,英國(guó)城市現(xiàn)代化可以追溯到18世紀(jì)初(表3-67),中英相差200多年。

    其三,中國(guó)城市現(xiàn)代化是一種工業(yè)化優(yōu)先型城市現(xiàn)代化。在1900~2000年期間,中國(guó)工業(yè)增加值占GDP比例(工業(yè)化水平)始終高于中國(guó)城市人口占全國(guó)人口比例(城市化率),中國(guó)工業(yè)化速度快于中國(guó)城市化速度(表3-69)。2009年,中國(guó)工業(yè)增加值比例為47.4%,中國(guó)城市人口比例為47.9%,中國(guó)城市化率首次超過(guò)工業(yè)化水平。

    3-69  19002010年中國(guó)城市人口比例與工業(yè)增加值比例的差別

    項(xiàng)目

    1900

    1950

    1960

    1970

    1980

    1990

    2000

    2005

    2010

    工業(yè)增加值比例/%

    10

    21

    45

    40

    48

    41

    46

    47

    47

    城市人口比例/%

    4

    11

    16

    17

    19

    26

    36

    43

    49

    工業(yè)比例-城市比例

    5

    10

    29

    23

    29

    15

    10

    5

    -3

      其四,中國(guó)城市現(xiàn)代化是一種城鄉(xiāng)分割型城市現(xiàn)代化。新中國(guó)成立以來(lái),采用戶(hù)籍管理制度,嚴(yán)格限制城市和農(nóng)村之間的人口流動(dòng)。1960年以來(lái),中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)際上采取了“以農(nóng)養(yǎng)工”的非平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)工業(yè)化快于中國(guó)城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中國(guó)工農(nóng)差距在擴(kuò)大,中國(guó)城鄉(xiāng)差距在擴(kuò)大。例如,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的絕對(duì)差距,從400多美元擴(kuò)大到5600多美元,相對(duì)差距從5倍擴(kuò)大到12倍(表3-70)。工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距的擴(kuò)大,必然導(dǎo)致工人和農(nóng)民收入差距的擴(kuò)大,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。

    3-70  19602008年中國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距

    項(xiàng)目

    1960

    1970

    1980

    1990

    2000

    2005

    2008

    2008/1960

    農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率/2000年美元

    110

    164

    183

    263

    364

    439

    504

    4.6

    工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率/2000年美元

    547

    609

    681

    1263

    4382

    5060

    6141

    11.2

    工業(yè) - 農(nóng)業(yè)

    437

    445

    498

    1000

    4017

    4621

    5638

    12.9

    工業(yè)÷農(nóng)業(yè)

    5

    4

    4

    5

    12

    12

    12

    2.5

    資料來(lái)源:中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組,中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心,2012.

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