天津市2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告/全文
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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《天津市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（2008年市人民政府令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）以及2013年天津市各區(qū)縣政府和市政府各委局、有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年度報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，政府信息公開(kāi)年度報(bào)告圖表，附注七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)政府信息公開(kāi)的要求，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》的部署，結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（津政辦發(fā)[2013]64號(hào)），明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和牽頭落實(shí)部門(mén)，著力推進(jìn)全市九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和制度建設(shè)。在主動(dòng)公開(kāi)方面，注重重點(diǎn)推進(jìn)；在依申請(qǐng)公開(kāi)方面，注重程序規(guī)范；在查閱服務(wù)方面，注重優(yōu)化服務(wù)，努力使我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步深化，促進(jìn)服務(wù)型、法治型、透明化政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
（一）提高行政效能，著力推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。一是加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的信息公開(kāi)。對(duì)承接國(guó)家下放的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)制定了辦事指南；對(duì)取消下放的市級(jí)行政審批事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布并落實(shí)到位；對(duì)合并的行政審批事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)整公布辦事指南；對(duì)交由行業(yè)協(xié)會(huì)辦理的事項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)辦事流程，提高服務(wù)效率。二是推進(jìn)審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。做到從受理、接件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、審核、批準(zhǔn)，到出件、出具辦理結(jié)果的行政審批全過(guò)程公開(kāi)。重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過(guò)程、審批結(jié)果公開(kāi)工作。三是推進(jìn)行政許可信息公開(kāi)。將事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、所需材料等21方面內(nèi)容統(tǒng)一編制辦事指南，在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。
（二）深化財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，著力擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)范圍。一是43個(gè)市級(jí)部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)了本部門(mén)的2013年預(yù)算，16個(gè)區(qū)縣的財(cái)政預(yù)算信息和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況也按時(shí)公開(kāi)。二是今年首次公開(kāi)了43個(gè)市級(jí)部門(mén)2012年的決算情況，各部門(mén)均公開(kāi)了本單位的部門(mén)決算總表、財(cái)政撥款支出決算表和部門(mén)決算編制說(shuō)明。同時(shí)，43個(gè)市級(jí)部門(mén)還公開(kāi)了本單位的“三公”經(jīng)費(fèi)情況，信息公開(kāi)工作力度不斷加大。三是按照國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（財(cái)預(yù)[2013]309號(hào)）文件要求，在濱海新區(qū)、東麗區(qū)和西青區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，于2013年10月份公開(kāi)了3個(gè)試點(diǎn)區(qū)政府的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
（三）擴(kuò)大公開(kāi)范圍，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、《空氣質(zhì)量月報(bào)》、《主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)》等。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的受理、審批、驗(yàn)收的全過(guò)程公開(kāi)。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開(kāi)。在市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按照《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄（第一批）》增設(shè)了8個(gè)二級(jí)欄目、32個(gè)三級(jí)欄目，制發(fā)了《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作責(zé)任分工表》。四是推進(jìn)減排信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)、《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等污染減排信息及總量減排工作動(dòng)態(tài)。
（四）加大公開(kāi)力度，著力豐富民生領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容。一是在食品藥品安全領(lǐng)域，每月發(fā)布《天津市藥品醫(yī)療器械保健食品違法廣告公告》，對(duì)我市違規(guī)發(fā)布藥品信息的69家網(wǎng)站責(zé)令整改。二是在保障性住房和土地房屋征收方面，市國(guó)土房管局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立了住房保障、房屋征收專(zhuān)欄，公開(kāi)了保障性住房分配政策、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息、待分配房源信息、分配結(jié)果信息等各類(lèi)信息5832條。三是在價(jià)格和收費(fèi)信息方面，以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開(kāi)展收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)狻⒏咝＝逃葍r(jià)格聽(tīng)證信息公開(kāi)，向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)有關(guān)信息，并通過(guò)媒體對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制，保障工作落實(shí)。在全市開(kāi)展了推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作檢查。各單位從主動(dòng)公開(kāi)政府信息、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)、澄清虛假或不完整信息、向政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心提供紙質(zhì)文件以及政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)等6個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真的自查，并提交了自查報(bào)告。各單位按照自查和全市網(wǎng)上檢查情況，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布時(shí)效，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。政府信息公開(kāi)考核列入全市政府績(jī)效考核體系，全市16個(gè)區(qū)縣，50個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)列入考核范圍。