2014年汕頭市政府工作報(bào)告(全文)
|
|
——2014年2月18日在汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 鄭人豪
各位代表：
我代表汕頭市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)“8·17”重大洪澇災(zāi)害和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”的襲擊，全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值1565.9億元，增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)、全省平均水平，比上一年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)源于我市的財(cái)政收入277.92億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入突破百億元大關(guān)，達(dá)112.11億元，增長(zhǎng)16.4%。固定資產(chǎn)投資額784.67億元，增長(zhǎng)28.2%，連續(xù)三年高速增長(zhǎng)且增速位居全省前列；全年新登記各類(lèi)企業(yè)3671戶(hù)，其中注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的134戶(hù)，新一輪加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)正在不斷夯實(shí)。一年來(lái)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。集中資源和力量，上下聯(lián)動(dòng)，各方配合，千方百計(jì)破解資金瓶頸和征地拆遷難題，掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的交通大會(huì)戰(zhàn)。汕頭大地上四條高速公路全面開(kāi)工建設(shè)，汕揭梅高速月浦至泰山立交段建成通車(chē)，泰山立交至汕汾高速段建設(shè)進(jìn)展順利，汕湛、潮惠、揭惠高速汕頭段開(kāi)工建設(shè)，潮汕環(huán)線(xiàn)高速公路按省市共建模式啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目投資人招標(biāo)，汕頭海灣隧道完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。廈深鐵路開(kāi)通運(yùn)行，潮陽(yáng)站站房主體工程及進(jìn)出站路建成投入使用。廈深聯(lián)絡(luò)線(xiàn)經(jīng)多方爭(zhēng)取，初步設(shè)計(jì)方案獲省政府和中國(guó)鐵路總公司批復(fù)同意實(shí)施，疏港鐵路、廣梅汕鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，粵東城際和市域軌道交通項(xiàng)目完成初步規(guī)劃編制。干線(xiàn)公路升級(jí)改造步伐加快，國(guó)道206線(xiàn)大學(xué)路改造完成一期工程，啟動(dòng)二期工程建設(shè)，國(guó)道324線(xiàn)外砂段完工，潮陽(yáng)、潮南段路面改造及峽山段改線(xiàn)工程開(kāi)工建設(shè)；省道234線(xiàn)、235司神線(xiàn)、231鳳灣線(xiàn)以及省道237和337線(xiàn)和惠公路二期工程、磊廣路、河浦大道等改造工程開(kāi)工建設(shè)；南澳大橋主橋主塔封頂。廣澳港區(qū)防波堤、海門(mén)港區(qū)華能煤炭中轉(zhuǎn)基地加快建設(shè)。
二是大特區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)全面鋪開(kāi)。按照建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)、東南沿海現(xiàn)代化港口城市、粵東地區(qū)中心城市的發(fā)展定位，推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編，以規(guī)劃建設(shè)海灣新區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成“一灣兩岸”城市核心圈、“一核多組團(tuán)”大特區(qū)城市格局。海灣新區(qū)完成總體規(guī)劃編制，在核心區(qū)36平方公里創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，起步區(qū)12平方公里完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃展示館建成對(duì)外開(kāi)放。海灣新區(qū)“六城一區(qū)”全面啟動(dòng)建設(shè)，東海岸新城累計(jì)投資近70億元，基本完成圍海造地工程，形成陸域面積20平方公里、海堤24公里，新津片區(qū)首期約480畝土地掛牌出讓?zhuān)猩铰窎|延段、濱江大道、新津河大橋、外砂河大橋等市政設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)；珠港新城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，中國(guó)衛(wèi)星航天技術(shù)展示廳建成投入使用，國(guó)瑞會(huì)展酒店動(dòng)工；濠江新城完成南濱片區(qū)項(xiàng)目工可和市政規(guī)劃編制，啟動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和中軸線(xiàn)景觀(guān)工程、潮汕歷史文化博覽中心建設(shè)；中國(guó)鋯城列入省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，核用條帶項(xiàng)目、2700噸復(fù)合氧化鋯項(xiàng)目建成投產(chǎn)；澄海六合新城啟動(dòng)圍海造地論證和規(guī)劃編制；粵東物流新城完成土規(guī)調(diào)整、南片區(qū)和泰山路征地，首批項(xiàng)目用地掛牌出讓?zhuān)┥铰繁毖庸こ虇?dòng)建設(shè)；南澳被認(rèn)定為省濱海旅游產(chǎn)業(yè)園，完成龍門(mén)灣濱海新城區(qū)域性用海規(guī)劃編制、長(zhǎng)山尾圍地項(xiàng)目招投標(biāo)前期工作。積極推進(jìn)西部生態(tài)智慧新城、潮陽(yáng)東部新城、潮南行政新區(qū)、廈深高鐵潮陽(yáng)站（谷饒）物流新城等戰(zhàn)略合作開(kāi)發(fā)。加快城市更新步伐，啟動(dòng)建設(shè)小公園開(kāi)埠歷史文化街區(qū)、潮人碼頭，改造大華路、外馬路、西堤路、海河路等共16.45萬(wàn)平方米破舊道路，啟動(dòng)和完成改造升級(jí)潮陽(yáng)、潮南、澄海、南澳城區(qū)一大批市政道路，城鄉(xiāng)面貌大為改善更新。加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)和貴嶼、練江等重點(diǎn)區(qū)域的污染治理，節(jié)能減排指標(biāo)可望完成年度目標(biāo)。
三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全面實(shí)施四大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)100工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到25.1%。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工季活動(dòng)，集中開(kāi)工項(xiàng)目180個(gè)，總投資額729億元，其中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額146億元，占比超過(guò)20%。寶奧物流城加快建設(shè)正大配送中心、貨物超市和國(guó)際玩具城，完成一期招商。“數(shù)據(jù)特區(qū)”正加緊與國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)權(quán)威管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同發(fā)展國(guó)際海纜登陸站經(jīng)濟(jì)。與中國(guó)衛(wèi)星、國(guó)藥集團(tuán)和香港中航科技等合作的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。星湖城商業(yè)綜合體、龍光喜來(lái)登酒店投入運(yùn)營(yíng)，蘇寧電器廣場(chǎng)、百腦匯數(shù)碼廣場(chǎng)、正大廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)家、長(zhǎng)平新一城、猛獅國(guó)際廣場(chǎng)、潮南巴比倫商貿(mào)城等一批商業(yè)綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)。一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和骨干企業(yè)迅猛發(fā)展，蘇寧易購(gòu)粵東地區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)工建設(shè)，全市應(yīng)用電子商務(wù)的市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)家，交易規(guī)模超400億元，增長(zhǎng)超50%，增速居全國(guó)前列。金融業(yè)加快發(fā)展，新增東亞銀行、恒生銀行等8家金融機(jī)構(gòu)，汕頭金融超市建成運(yùn)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額2530.16億元，貸款余額971.93億元，分別增長(zhǎng)10.7%、19.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速向園藝化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，特色效益農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)支柱，全市累計(jì)農(nóng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn)面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，新組建25家省級(jí)、22家市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，1家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；新增專(zhuān)利授權(quán)6833件，其中發(fā)明專(zhuān)利211件，增長(zhǎng)14.7%。制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)及配套文件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
四是開(kāi)放合作不斷深化。成功舉辦第五屆粵東僑博會(huì)，吸引來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的50個(gè)社團(tuán)代表、500名海外嘉賓參加，簽訂粵東五市加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)作協(xié)議、合作創(chuàng)辦廣東以色列理工學(xué)院框架協(xié)議，簽約項(xiàng)目185個(gè)，投資額1948億元。大力推進(jìn)電子口岸建設(shè)，啟動(dòng)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式試點(diǎn)，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全年進(jìn)出口總額92.34億美元，增長(zhǎng)4.9%，其中出口總額66.02億美元，增長(zhǎng)7.1%。幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織企業(yè)參加第二屆中國(guó)品牌商品非洲展等16個(gè)國(guó)外重要展會(huì)及廣交會(huì)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，舉辦首屆“汕頭購(gòu)物節(jié)”、第二屆中國(guó)（潮南）內(nèi)衣家居服裝節(jié)、第15屆中國(guó)澄海國(guó)際玩具禮品博覽會(huì)，組織“汕貨全國(guó)行”和“汕貨網(wǎng)上行”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，運(yùn)用電子商務(wù)，將參展線(xiàn)下展會(huì)和電子商務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)推廣結(jié)合起來(lái)，打造永不落幕的汕貨展銷(xiāo)平臺(tái)。成功入選國(guó)家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)200億元，促進(jìn)消費(fèi)保持暢旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1158.92億元，增長(zhǎng)12.5%。推進(jìn)鄉(xiāng)賢反哺工程，國(guó)內(nèi)外潮商積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)建設(shè)，潮陽(yáng)公益基金會(huì)累計(jì)募集資金21.17億元，潮南募集資金8.76億元。
五是社會(huì)民生持續(xù)改善。優(yōu)先保障民生事業(yè)公共財(cái)政支出，去年全市共支出132億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出70.5%，高于全省平均水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22207元，農(nóng)村居民人均純收入10097元，分別增長(zhǎng)10.9%、11.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.5%，物價(jià)保持平穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.16萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2.53萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.48萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)48.85萬(wàn)人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)99.01萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)152.42萬(wàn)人、養(yǎng)老保險(xiǎn)185.48萬(wàn)人，完成社保卡發(fā)卡437.5萬(wàn)張，基本實(shí)現(xiàn)社保卡全覆蓋。創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作順利推進(jìn)，新增10個(gè)鎮(zhèn)（街）通過(guò)省督前檢查，龍湖區(qū)通過(guò)省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收和全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)評(píng)估，金平區(qū)申報(bào)教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收。教育質(zhì)量繼續(xù)提升，高考重點(diǎn)線(xiàn)以上高分層學(xué)生占全省十分之一，中職教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，2.4萬(wàn)名山區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村義務(wù)教育教師享受崗位津貼。衛(wèi)生、教育硬件設(shè)施不斷完善，啟動(dòng)3家區(qū)級(jí)人民醫(yī)院、5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建，新增床位163張；新、改、擴(kuò)建校舍594所，解決學(xué)位約1.5萬(wàn)個(gè)。打好計(jì)生工作翻身仗，人口計(jì)生工作取得新成效。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，市博物館新館、僑批文物館正式免費(fèi)開(kāi)放，東征軍革命史跡陳列館、崎碌炮臺(tái)、文光塔成為我市首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，南濱全民健身廣場(chǎng)建成免費(fèi)開(kāi)放。購(gòu)置公交車(chē)108輛，公交車(chē)擁有量在全省排名第7位，中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率近20%。新開(kāi)通中心城區(qū)到潮陽(yáng)、潮南區(qū)線(xiàn)路4條，同城化公交線(xiàn)路16條，新開(kāi)通中心城區(qū)到廈深高鐵潮汕站、潮陽(yáng)站客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)4條。全面完成上一輪扶貧“雙到”任務(wù)，脫貧率達(dá)100%。出臺(tái)老年人權(quán)益保障條例，制定民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠措施，資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式，城市居家和日間照料覆蓋率分別達(dá)到68.6%和75.2%；實(shí)施70歲以上老人免費(fèi)、60歲以上老人半票的公交優(yōu)惠政策。推進(jìn)法律服務(wù)資源向基層傾斜，建立健全基層村居法律援助網(wǎng)絡(luò)，68%的村居實(shí)現(xiàn)“一村居一法律顧問(wèn)”。實(shí)施水價(jià)改革，簡(jiǎn)化中心城區(qū)用水分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水同網(wǎng)同價(jià)。一批殘疾人弱勢(shì)群體的基本民生問(wèn)題得到解決，直接受惠殘疾人超過(guò)3萬(wàn)人。深入推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)，殯葬普惠面超過(guò)240萬(wàn)人，居全省前列。去年確定的十大民生實(shí)事完成年度任務(wù)。（具體見(jiàn)附件列表）
六是抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得全面勝利。去年我市接連遭受“8·17”重大洪澇災(zāi)害和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”的襲擊，受災(zāi)范圍之廣、受災(zāi)人口之多前所未有，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)75億元。面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)情，自強(qiáng)不息的災(zāi)區(qū)群眾守望相助，奮起自救，有效減少了災(zāi)害損失；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴一線(xiàn)指揮，從人財(cái)物各方面全力支持我市抗災(zāi)救災(zāi)；全市各級(jí)黨政把群眾的生命安全放在第一位，迅速反應(yīng)，步調(diào)一致，調(diào)動(dòng)一切資源和力量，全力組織救災(zāi)復(fù)產(chǎn)；軍警部隊(duì)官兵視受災(zāi)群眾為親人，不顧個(gè)人安危，沖鋒在前，奮勇救災(zāi)；樂(lè)善好施的海內(nèi)外鄉(xiāng)親心系家鄉(xiāng)，捐款捐物，傾力幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過(guò)難關(guān)。災(zāi)難面前，各方團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，匯聚成抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)大力量，災(zāi)區(qū)災(zāi)痕得以迅速消除，確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫，災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、重建家園迅速啟動(dòng)，抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得全面勝利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，籌措撥付各級(jí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金4.11億元，社會(huì)各界籌集救災(zāi)善款及物資折合人民幣約8900萬(wàn)元，修復(fù)水毀水利設(shè)施718宗（處）、房屋全倒戶(hù)重建新房209戶(hù)，100多萬(wàn)受災(zāi)群眾基本生活得到妥善保障，6000多家受損企業(yè)、商鋪全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
七是社會(huì)環(huán)境平安和諧。全面開(kāi)展“平安汕頭”建設(shè)，積極推進(jìn)“平安細(xì)胞工程”，對(duì)“社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)”、“社會(huì)管理薄弱地區(qū)”、“社會(huì)矛盾突出地區(qū)”三類(lèi)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類(lèi)掛牌整治，重拳打擊路面盜搶犯罪。著力加強(qiáng)治安巡防管控，建成治安視頻監(jiān)控點(diǎn)20.7萬(wàn)個(gè)，有力震懾犯罪行為，全市刑事和治安警情下降12.8%，常住人口發(fā)案率相當(dāng)于全省平均水平的三分之一；“兩搶”警情下降8.9%，破獲搶奪案件上升71.3%，群眾安全感明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，推動(dòng)管理重心下移和作業(yè)層面市場(chǎng)化，啟動(dòng)小販?zhǔn)鑼?dǎo)工程，開(kāi)展市容環(huán)境百日整治行動(dòng)，集中整治城市管理亂象，市容市貌逐步改善。加強(qiáng)道路交通安全管理，出臺(tái)實(shí)施道路交通安全管理?xiàng)l例、出租汽車(chē)客運(yùn)條例、公共汽車(chē)管理?xiàng)l例，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化路面監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)，交通秩序有所改觀(guān)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理和“打非治違”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
八是政務(wù)環(huán)境明顯改善。注重運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)議案6件，制定政府規(guī)章5件，通過(guò)立法推動(dòng)改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮法律咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)的參謀作用，出臺(tái)重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。頒布實(shí)施行政復(fù)議條例，推動(dòng)行政復(fù)議工作創(chuàng)新發(fā)展。深化行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、前移政府職能事項(xiàng)412項(xiàng)，調(diào)整比例63.3%。整合政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)招投標(biāo)等平臺(tái)，成立公共資源交易中心。加快電子政務(wù)建設(shè)，全面啟動(dòng)“汕頭政府在線(xiàn)”項(xiàng)目，完成59家單位辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，42個(gè)市級(jí)單位555項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)梳理上網(wǎng)，各區(qū)縣網(wǎng)上辦事分廳上線(xiàn)運(yùn)行，省、市、區(qū)（縣）三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公、行政審批、公眾服務(wù)、效能監(jiān)察的全流程電子化。整合建設(shè)市政府12345統(tǒng)一話(huà)務(wù)熱線(xiàn)，打造集辦事咨詢(xún)、社會(huì)救助、投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議為一體的綜合性政府語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力整治公車(chē)私用、違規(guī)修建樓堂館所、設(shè)立“小金庫(kù)”和違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，壓減公用經(jīng)費(fèi)5%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開(kāi)展“四治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力精減文山會(huì)海，市政府全市性會(huì)議減少11.7%，以市政府及辦公室名義下發(fā)文件減少23.3%，政府作風(fēng)明顯改進(jìn)、行政效能明顯提升，創(chuàng)業(yè)投資“洼地效應(yīng)”日益凸現(xiàn)。
各位代表！過(guò)去一年我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是海內(nèi)外鄉(xiāng)親大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)的全市廣大干部群眾、外地來(lái)汕建設(shè)者，向給予我們支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士和海內(nèi)外鄉(xiāng)親，向中央和省駐汕單位，向駐汕解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心和支持汕頭發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們工作中還存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有很多亟待解決的矛盾和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)堆頭不大，資源環(huán)境制約日益突出，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的動(dòng)力和后勁不足，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)很重；二是社會(huì)建設(shè)特別是教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，底線(xiàn)民生保障不到位，與人民群眾的需求差距仍然很大；三是城市管理的科學(xué)性、精細(xì)化水平亟須提高，交通秩序、市容市貌、生態(tài)、治安環(huán)境還有不少亟待解決的問(wèn)題；四是政府機(jī)關(guān)庸懶散奢作風(fēng)不同程度存在，一些機(jī)關(guān)工作人員的時(shí)代創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)理念滯后，行政效能需進(jìn)一步提升。我們必須正視自身工作中存在的問(wèn)題，采取有效措施認(rèn)真解決。