2014年邵陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)
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二、2014年工作安排
各位代表，2014年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是十八屆三中全會(huì)后的“改革元年”。世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗。全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，但仍將保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)。省委促進(jìn)“三量齊升”，分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)步伐加快。隨著武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、老工業(yè)基地改造等一批重大政策深入實(shí)施，武岡機(jī)場(chǎng)、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路等一批重點(diǎn)工程加快建設(shè)，我市在全國(guó)東部沿海與中西部、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、湖南東部與中西部的過(guò)渡帶和結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，湘中西南城市的中心位置已經(jīng)凸顯，后發(fā)趕超跨越發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，全市人民想發(fā)展謀發(fā)展的精氣神已經(jīng)凸顯。只要我們切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迎難而上，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將在新的更高起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
做好今年政府工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高舉加快發(fā)展旗幟，以全面深化改革總攬發(fā)展全局，緊扣“八個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)高于”工作總方針，繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為工作總抓手，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重提高生態(tài)文明水平，更加注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，利用外資增長(zhǎng)20%，利用內(nèi)資增長(zhǎng)25%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以?xún)?nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，政府將始終把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的首要位置，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。在抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商引資上，繼續(xù)解放思想，繼續(xù)營(yíng)造投資優(yōu)勢(shì)和洼地，繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，以思想換項(xiàng)目，以政策換項(xiàng)目，以?xún)?yōu)勢(shì)資源換項(xiàng)目，以?xún)?yōu)良資產(chǎn)換項(xiàng)目，克服懶政和惰政思想，用抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和吃得苦、耐得煩、霸得蠻的寶牯佬精神，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等的投資建設(shè)。今年全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目305個(gè)，總投資2200億元，比去年新增項(xiàng)目31個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占投資總量的比重不低于40%。
今年突出抓好以下十方面工作：
1、始終把壯大工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。壯大工業(yè)應(yīng)成為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、不懈努力的重中之重工作。今年工業(yè)項(xiàng)目投資占產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到60%。實(shí)施開(kāi)工、投產(chǎn)、招商、新增均過(guò)百家的“四百”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過(guò)50億元企業(yè)1家、過(guò)10億元15家、過(guò)5億元40家。
實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，開(kāi)展“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，出臺(tái)支持園區(qū)發(fā)展的政策，編制完成各園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，理順管理體制，搭好融資平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)集聚集約發(fā)展。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到60%。市本級(jí)重點(diǎn)整合寶慶工業(yè)集中區(qū)、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和龍須塘化工區(qū)，抓緊申報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，快速推開(kāi)寶慶工業(yè)集中區(qū)內(nèi)邵陽(yáng)大道兩旁項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)連片征拆工作，建成一批連片標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，引導(dǎo)企業(yè)退城入園，加快服飾、食品、醫(yī)藥、發(fā)制品、中小微創(chuàng)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，爭(zhēng)取完成固定資產(chǎn)投資50億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資28億元，技工貿(mào)總收入達(dá)到200億元。
出臺(tái)扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展辦法，重點(diǎn)調(diào)度86家規(guī)模以上新建和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)、氣等要素供應(yīng)，積極幫助企業(yè)解決融資、招工、人才和拓展市場(chǎng)等問(wèn)題。推行品牌戰(zhàn)略，培育和申報(bào)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌。支持礦產(chǎn)、五金、皮具、箱包、液壓、發(fā)制品、小水電、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建企業(yè)集團(tuán)，支持企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化、基地化，培育一批具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。積極承接工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽引進(jìn)和支持世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)來(lái)我市建設(shè)生產(chǎn)基地，兼并重組我市中小企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售份額。注重發(fā)揮中小企業(yè)投資見(jiàn)效快、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，做好整合文章，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
2、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、雙季稻，確保糧播面積910萬(wàn)畝、總產(chǎn)340萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物總面積245萬(wàn)畝、年產(chǎn)值18億元，種植煙葉10萬(wàn)畝以上，收購(gòu)烤煙30萬(wàn)擔(dān)。以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)糧油“百億產(chǎn)業(yè)”工程，啟動(dòng)市城區(qū)糧食倉(cāng)庫(kù)整體搬遷，建設(shè)大型糧油及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設(shè)，實(shí)施好“菜籃子”工程。出臺(tái)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展政策，新增農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織100家，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目39個(gè)，爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)20家。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。做好南方金銀花改版正名工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、示范基地36個(gè)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)、綠色食品23個(gè)。加大漁政管理和野生動(dòng)植物保護(hù)力度，做好動(dòng)植物疫病防控工作。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)水利建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快衡邵干旱走廊綜合治理，推進(jìn)崀山水庫(kù)、木瓜山第二水源建設(shè)工程。完成3個(gè)中型水庫(kù)、91座重點(diǎn)小二型水庫(kù)、116座一般小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，啟動(dòng)團(tuán)結(jié)壩、施家壩2個(gè)大型水閘建設(shè)，新建隆回東風(fēng)水庫(kù)。抓好“五小”水利工程建設(shè)，逐步解決“最后一公里”問(wèn)題，修復(fù)水毀工程1.4萬(wàn)處，加固堤防55公里。治理水土流失11.1平方公里，推進(jìn)4個(gè)小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)人畜飲水工程建設(shè)，解決37萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。扎實(shí)實(shí)施婁邵盆地農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)，整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、煙草等涉農(nóng)資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田33萬(wàn)畝，改良草山1.2萬(wàn)畝。出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械制造和使用的政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)，推廣各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4萬(wàn)臺(tái)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)58%，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)63%。
抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極探索多元投入、管理、運(yùn)營(yíng)的新機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，促進(jìn)水、電、路、氣、通信、污水和垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管、誠(chéng)信體系，確保食品安全。千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營(yíng)性收入，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。推進(jìn)農(nóng)村危房連片改造，打造新農(nóng)村建設(shè)示范片20個(gè)、示范村200個(gè)。
抓好村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建房。探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收新途徑，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)四年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村。
3、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)東部城鎮(zhèn)群和西部生態(tài)圈建設(shè)。爭(zhēng)取東部城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃盡快獲省里批復(fù)，完成高速公路圍合區(qū)域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。加快編制東部產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。啟動(dòng)?xùn)|部城鎮(zhèn)群快速路環(huán)立項(xiàng)可研工作。改造西湖北路，拉通學(xué)院路延伸段，抓緊市區(qū)經(jīng)邵東機(jī)場(chǎng)至邵東縣城一級(jí)快線(xiàn)建設(shè)，啟動(dòng)市區(qū)至隆回快速通道前期工作。加快邵坪高速L2、L3、L4、L5的建設(shè)，確保滬昆高鐵邵陽(yáng)站前廣場(chǎng)年內(nèi)竣工使用。完成懷邵衡鐵路沿線(xiàn)城市的客站、貨站及其周邊區(qū)域的規(guī)劃和前期工作。在西部旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成西部生態(tài)圈綜合規(guī)劃。
加快中心城市基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的管理。投資60億元，實(shí)施一批新建項(xiàng)目和111個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，加快寶慶新城、桃花新城、濱江新城和北塔新城建設(shè)。以路網(wǎng)建設(shè)為核心，抓緊建設(shè)外環(huán)線(xiàn)，拉通邵水東路、邵水西路、魏源西路、邵石路、電機(jī)路、新華路等瓶頸路，打通新華南路大坡嶺隧道和建設(shè)路東塔公園隧道，竣工東互通世紀(jì)大道、雙坡南路、敏州西路、鐵砂嶺路、南互通敞口改造工程，全面開(kāi)工建設(shè)最美十條街和白馬大道、雪峰北路等一批道路工程，推進(jìn)雪峰大橋、桂花大橋、大祥立交橋建設(shè)。加快西苑公園、六嶺公園、北塔公園、資江南岸風(fēng)光帶片區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)工人文化宮片區(qū)改造。抓好昭陽(yáng)路、東邵路、紫霞路、雪峰南路、白馬大道、新城大道與懷邵衡、婁邵鐵路的下穿立體交叉工程配套規(guī)劃與建設(shè)。完成1213人防主體工程，推進(jìn)市人防疏散隱蔽基地建設(shè)。完成江北污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)和部分配套管網(wǎng)工程，推進(jìn)洋溪橋污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建、燃?xì)獍踩笓]中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)污泥集中處置中心工程，支持自來(lái)水廠(chǎng)提質(zhì)改造。發(fā)揮天然氣入邵工程效益，新建燃?xì)庵鞲晒?0公里，改造60公里。對(duì)違法建設(shè)實(shí)行零容忍，強(qiáng)力推進(jìn)控違拆違，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃圈內(nèi)違法建設(shè)零增長(zhǎng)。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，建成省級(jí)文明城市和園林城市。繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合整治，強(qiáng)化渣土管理，擴(kuò)大城區(qū)亮化范圍，規(guī)范城區(qū)廣告招牌，建成數(shù)字城管系統(tǒng)，逐步緩解交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題，使城市管理水平再有一個(gè)大的提升。
支持縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，保持市中心城市、縣級(jí)市縣城以及小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。啟動(dòng)天然氣全覆蓋、縣縣通工程。鼓勵(lì)9個(gè)縣(市)城按照各自規(guī)劃，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。按照挖掘潛力、完善功能、擴(kuò)大規(guī)模、凸顯特色的要求，打造一批特色小城鎮(zhèn)，抓好廉橋、高沙、崀山、陳家坊、金石橋、五峰鋪等中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持金石鎮(zhèn)、下花橋鎮(zhèn)建成山水園林式特色鎮(zhèn)。探索縣城和小城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化新模式。
抓好城市建設(shè)和管理，必須建立和完善一系列體制機(jī)制，必須把老城改造提質(zhì)與新城建設(shè)統(tǒng)籌考慮，必須使園區(qū)建設(shè)與新城建設(shè)融合協(xié)調(diào)，必須使新城擴(kuò)容與居民和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)相適應(yīng)。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。在政府性債務(wù)可控的前提下，擴(kuò)大融資規(guī)模，完善融資平臺(tái)，開(kāi)拓融資渠道，創(chuàng)新融資方式，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不斷鏈。越是用地緊張，越要珍惜土地。清理閑置土地，啟動(dòng)市城區(qū)火車(chē)貨站搬遷和鐵路連接線(xiàn)的閑置清理工作。擴(kuò)大用地規(guī)模，確保市域內(nèi)土地占用增補(bǔ)平衡。解開(kāi)征地拆遷難題，理順市區(qū)兩級(jí)征地拆遷體制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府主體責(zé)任，采用經(jīng)費(fèi)包干模式，統(tǒng)一征地拆遷政策，推行依法征拆、陽(yáng)光征拆。落實(shí)已出臺(tái)的失地農(nóng)民保障政策，竣工一批拆遷農(nóng)民安置房，讓80%已拆遷戶(hù)住上房，逐步進(jìn)入先安置后拆遷的良性循環(huán)。進(jìn)一步明確城市管理的責(zé)任主體，權(quán)、責(zé)、利向基層傾斜，大膽推行政府購(gòu)買(mǎi)管理和服務(wù)，提升城市管理水平。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
壯大旅游產(chǎn)業(yè)。召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)加快旅游發(fā)展的意見(jiàn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)旅游，著力培育一大批旅游“六要素”市場(chǎng)主體。支持崀山建成5A景區(qū)，南山、云山、花瑤、那溪、白水洞、蔡鍔故居、紫薇博覽園創(chuàng)建4A景區(qū)，爭(zhēng)取黃桑成功申報(bào)為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。加快新寧旅游特色縣建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)寶慶竹刻、藍(lán)印花布、灘頭年畫(huà)、花瑤挑花、武岡鹵菜、墨晶石雕等具有邵陽(yáng)特色的旅游商品。把以招攬游客為目的的宣傳促銷(xiāo)放在更加突出位置，多形式、全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，承辦好湖南國(guó)際旅游節(jié)和大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作聯(lián)盟年會(huì)，提升邵陽(yáng)旅游的知名度和美譽(yù)度。全年接待游客2100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元以上。
加快商貿(mào)物流建設(shè)。圍繞打造湘桂黔邊陲物流中心，著力推進(jìn)湘西南國(guó)際商貿(mào)物流城、懷邵衡鐵路貨站及物流體系、大型商業(yè)購(gòu)物中心、國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品流通示范城市、汽車(chē)貿(mào)易城、建材城、廉橋藥都和湘西南醫(yī)藥物流園、煙草物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取銻交易中心落戶(hù)新邵。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3家、直營(yíng)店50家以上，標(biāo)準(zhǔn)化改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家。繼續(xù)培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，加快培育一批大型物流、居民服務(wù)、再生資源回收、煙草物流、藥品流通等市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等不法行為，確保社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)健康有序。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息咨詢(xún)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。