2014年宣城市政府工作報(bào)告(全文)
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（三）以建設(shè)皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶(hù)籍制度改革，研究制定全面放開(kāi)縣城以下戶(hù)籍和有序放開(kāi)市區(qū)戶(hù)籍的辦法，全面推行居住證制度，切實(shí)解決已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)問(wèn)題，擴(kuò)大建成區(qū)人口規(guī)模。逐步把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
加速構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃修編和城市規(guī)劃項(xiàng)目編研工作，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用。全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化“11134”工程，促進(jìn)中心城市和城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)市區(qū)一體化建設(shè)，加快市本級(jí)發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展宣城、廣德開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體試點(diǎn)。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和區(qū)域優(yōu)化，積極培育縣級(jí)中等城市。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高縣域承載能力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、傳承文化、突出特色，加快培育一批美麗城、鎮(zhèn)、村。
提升中心城區(qū)建設(shè)管理水平。著力“補(bǔ)功能、提品位、優(yōu)環(huán)境”，大力推進(jìn)“城市建設(shè)年”活動(dòng)，打造山水相依、人文相伴、生態(tài)相連、宜居宜業(yè)宜游的城市特色。推進(jìn)中心城區(qū)178個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資150億元。完善城市路網(wǎng)，續(xù)建和新改建城市道路79條。加快合工大宣城校區(qū)二期、市國(guó)防訓(xùn)練基地、北門(mén)棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)和背街后巷綜合整治、河道清淤截污等工程。啟動(dòng)宛溪河綜合整治二期及周邊棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。加快寶城路改造、水陽(yáng)江大道閉合段工程建設(shè)。完善市區(qū)消防站布局，規(guī)劃建設(shè)宣城開(kāi)發(fā)區(qū)、宣州開(kāi)發(fā)區(qū)和城東消防站。加快推進(jìn)彩金湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取建成關(guān)廟水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)文景路、創(chuàng)業(yè)路、圣俞路、安置區(qū)和市人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目。加快地理空間框架建設(shè)。完成“數(shù)字城管”二期項(xiàng)目。進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理體制，推進(jìn)城管執(zhí)法重心下移。實(shí)施市本級(jí)存量違法建設(shè)三年拆除行動(dòng)。加大垃圾消納和“牛皮癬”、渣土、噪音等城市痼疾治理力度，提升管理精細(xì)化水平。鞏固文明創(chuàng)建成果，健全文明創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)開(kāi)展“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)。確保完成投資80億元，加快構(gòu)建“市縣一小時(shí)”、“縣鄉(xiāng)半小時(shí)”交通圈。確保寧績(jī)高速年內(nèi)完工，加快寧千、溧廣、宣南銅高速建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)宣貍、廣寧高速和廣德至祠山崗一級(jí)公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)宣涇線(xiàn)等10個(gè)國(guó)省干線(xiàn)一級(jí)公路續(xù)建工程。實(shí)施100公里以上國(guó)省道路面改善。完成蕪申運(yùn)河定埠段航道疏浚和港口工程，啟動(dòng)水陽(yáng)江航道和宣州綜合碼頭建設(shè)。加快宣城、郎溪、寧國(guó)等客運(yùn)樞紐站建設(shè)。配合完成合福鐵路宣城段建設(shè)掃尾和商合杭鐵路前期工作。做好皖贛鐵路擴(kuò)能改造工程征遷和服務(wù)工作。開(kāi)工建設(shè)杭黃鐵路和宣城火車(chē)站站場(chǎng)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)蕪宣機(jī)場(chǎng)。
加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。完成縣市區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)中心村規(guī)劃建設(shè)，完成57個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，全面建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范帶。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，以“三線(xiàn)四邊”為突破口，大力開(kāi)展“四治理一提升”行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程和危房改造工程，健全垃圾處理全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減量化、市場(chǎng)化、常態(tài)化。
確保國(guó)家生態(tài)市等創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。力爭(zhēng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)技術(shù)評(píng)估，郎溪、廣德、涇縣和旌德創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)縣，支持寧國(guó)、績(jī)溪開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)成省級(jí)森林城市2個(gè)、城鎮(zhèn)18個(gè)、示范村莊30個(gè)。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，新造林13.65萬(wàn)畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊示范段60公里。全力推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，年內(nèi)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加快市區(qū)植物園、九曲公園、明鏡湖公園、麒麟山公園及清溪河景觀(guān)帶建設(shè)。推進(jìn)綠化生態(tài)城區(qū)和綠色建筑建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)力推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)和省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。積極防治大氣污染，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、城市揚(yáng)塵等治理。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施建設(shè)。大力防治農(nóng)業(yè)面源污染，保持生物多樣性。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保綠劍行動(dòng)，確保區(qū)域環(huán)境安全。加強(qiáng)南漪湖周邊環(huán)境保護(hù)和控制。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水和清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)。
加強(qiáng)水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成水陽(yáng)江開(kāi)卡、三板閘、雙橋聯(lián)圩城市規(guī)劃區(qū)堤防除險(xiǎn)加固等工程。開(kāi)工建設(shè)城東聯(lián)圩宛溪河治理二期、敬亭圩除險(xiǎn)加固工程。力爭(zhēng)開(kāi)工青弋江治理、雙塘排澇站項(xiàng)目。啟動(dòng)青弋江引水入城、水陽(yáng)江攔河筑壩、城市內(nèi)河整治三大工程。推進(jìn)青弋江灌區(qū)、港口灣水庫(kù)灌區(qū)和牛嶺、郎源、湯村、揚(yáng)溪源、糧長(zhǎng)門(mén)、鳳凰山、萬(wàn)家、浣溪等水庫(kù)建設(shè)前期工作。繼續(xù)實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)以“八小”工程為重點(diǎn)的小型水利工程改造提升。加強(qiáng)河道采砂整治與管理。積極探索小型水利工程管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。續(xù)建、新建18個(gè)110千伏以上主電網(wǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造，力爭(zhēng)完成投資比上年翻一番。加強(qiáng)“智慧城市”建設(shè)，加快推動(dòng)光纖入戶(hù)工程，開(kāi)通4G網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)市級(jí)政務(wù)云計(jì)算中心和黨政數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)。
（四）以全面深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
力爭(zhēng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得成效。深化行政體制改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。完成市縣工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革。繼續(xù)支持廣德“省直管縣”體制改革試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)，實(shí)施政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，加快構(gòu)建公益服務(wù)新格局。深化財(cái)稅體制改革。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)。編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)進(jìn)程，完善城鄉(xiāng)土地交易市場(chǎng)運(yùn)作制度，探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革等工作。完善集體林權(quán)制度配套改革。支持宣州、廣德省級(jí)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)郎溪城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化文化體制改革，加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位公司制、股份制改造。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。鞏固和完善基層、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。有序疏導(dǎo)民生和資源價(jià)格矛盾。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。積極打造創(chuàng)新平臺(tái)，新組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、企業(yè)技術(shù)中心4家，組建皖江禽產(chǎn)業(yè)研究院。加快宣城開(kāi)發(fā)區(qū)科技園等孵化器建設(shè)，加快引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批科技成果和項(xiàng)目。加強(qiáng)與合工大等高校院所合作，確保產(chǎn)學(xué)研合作取得新成果。加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目70個(gè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)33家、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3家。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用能力，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)30%以上。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)20件、安徽名牌產(chǎn)品10個(gè)、省卓越績(jī)效獎(jiǎng)5個(gè)以上。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)。完善和落實(shí)人才政策，著力引進(jìn)和培養(yǎng)高精尖專(zhuān)業(yè)人才及高級(jí)技師。
深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。按照“非禁即入”的原則，推行負(fù)面清單管理，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域。全面落實(shí)國(guó)家、省支持政策，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)條件、降低門(mén)檻，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)1000戶(hù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。積極爭(zhēng)創(chuàng)省創(chuàng)業(yè)型城市。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民間資本和國(guó)有資本、集體資本融合。大力倡導(dǎo)尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動(dòng)、尊重企業(yè)家的風(fēng)尚，營(yíng)造重商、親商、安商和支持創(chuàng)業(yè)者、褒揚(yáng)成功者、寬容失誤者的社會(huì)氛圍。
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)外區(qū)域合作，積極參與南京都市圈建設(shè)與發(fā)展。積極對(duì)接、利用上海自貿(mào)區(qū)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)和服務(wù)輻射。打造“宣城出口基地”品牌，實(shí)施外貿(mào)“雙百”工程，重點(diǎn)扶持100戶(hù)年進(jìn)出口額超300萬(wàn)美元企業(yè)，培育100戶(hù)新發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)。加大國(guó)外技術(shù)、管理、資金、人才、團(tuán)隊(duì)等引進(jìn)力度，強(qiáng)化與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。力爭(zhēng)宣城海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局“開(kāi)關(guān)開(kāi)檢”。大力支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)國(guó)外資源。
（五）以提升群眾幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力保障改善民生
提升社會(huì)保障水平。完善收入分配機(jī)制，努力提高居民收入。堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。繼續(xù)完善社保制度，強(qiáng)化基金擴(kuò)面征繳，提高城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)支付比例。加快社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民等養(yǎng)老保障工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理。健全臨時(shí)救助制度，啟動(dòng)市救助管理站建設(shè)。健全住房保障和供應(yīng)體系，推進(jìn)廉租房、公租房并軌運(yùn)行。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)保障性住房16584套，市本級(jí)開(kāi)工安置房4100套、竣工交付6000套。繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，完善提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真辦好面向社會(huì)征集的10件民生實(shí)事。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。確保市圖書(shū)館、規(guī)劃館、體育館建成。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園和重點(diǎn)示范村文化活動(dòng)中心建設(shè)。完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)公共電子閱覽室建設(shè)。申創(chuàng)中國(guó)書(shū)法城。開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，加強(qiáng)“非遺”申報(bào)工作。加強(qiáng)皖南花鼓戲等地方傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。啟動(dòng)市博物館新館、中國(guó)文房四寶博物館、美術(shù)館“三館合一”建設(shè)工程。開(kāi)展“百場(chǎng)文藝下基層”和節(jié)假日群眾文化活動(dòng)。啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，加快市區(qū)中小學(xué)建設(shè)與發(fā)展，取消重點(diǎn)班、限制大班額，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置。完成235所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)宣城中學(xué)打造皖南名校工程。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。確保市示范性綜合實(shí)踐基地竣工。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技體育，力爭(zhēng)在省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置。建成市新生兒疾病篩查中心。繼續(xù)深化人口計(jì)生“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)生工作網(wǎng)格化管理，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保主要指標(biāo)位居全省前列。繼續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)殘疾人組織規(guī)范化和市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。加快馬山生態(tài)陵園和烈士陵園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理。推進(jìn)新一代多普勒天氣雷達(dá)項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。做好外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、地方志、煙草等工作，推動(dòng)?jì)D女、兒童、老齡和紅十字、慈善福利事業(yè)加快發(fā)展。
深入推進(jìn)社會(huì)治理。繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理“十大體系”建設(shè)。深化城市社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)格化管理。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”一體化。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪(fǎng)代理、社情分析研判等機(jī)制，完善司法救助、法律援助制度，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省社區(qū)矯正示范縣活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教工作，實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效防范和化解爭(zhēng)議糾紛。擴(kuò)大“六五”普法覆蓋面，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治文化建設(shè)示范城市（縣）和示范基地。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)等活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。重視媒體、網(wǎng)絡(luò)在了解社情民意、反映群眾訴求、教育引導(dǎo)群眾中的作用，增強(qiáng)新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力。
強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，加大“打非治違”力度，有效遏制重特大安全事故。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推行首席質(zhì)量官制度。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品藥品安全示范縣。加強(qiáng)校車(chē)安全管理。健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。完善立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系和公共安全體系，防范和依法懲治違法犯罪活動(dòng)，深化平安宣城建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
（六）以提高公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾創(chuàng)造，創(chuàng)新政府管理，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，做到少審批、少收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高度透明、高效服務(wù)。接好中央、省下放的審批事項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)再精簡(jiǎn)10%。推行網(wǎng)上審批和“一表制”、“一費(fèi)清”，完善并聯(lián)審批、“綠色通道”等制度，加強(qiáng)行政審批績(jī)效管理。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，深化政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)和政務(wù)微博發(fā)布工作。完善新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)化招商引資幫辦服務(wù)，完善鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理。嚴(yán)格落實(shí)分管責(zé)任制、牽頭負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大效能建設(shè)明察暗訪(fǎng)和電子監(jiān)察力度，不斷提升服務(wù)效能。
切實(shí)提高依法行政水平。健全行政決策程序，完善聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定等制度。強(qiáng)化決策執(zhí)行監(jiān)督，完善決策實(shí)施后評(píng)估和糾錯(cuò)制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。提高人代會(huì)議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。實(shí)行市政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜辦理議案和重要提案制度。充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
切實(shí)踐行群眾路線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)督查督辦、行政監(jiān)察和投訴受理工作，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，督促職能部門(mén)依法履職盡責(zé)，做到令行禁止，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定、損害發(fā)展環(huán)境的行為。始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，做到知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)理想信念和從政道德教育，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以干部清正、政府清廉、政治清明的實(shí)際成效取信于民。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管和工程量變更管理，繼續(xù)加大對(duì)政府性資金使用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件和頂風(fēng)違紀(jì)的典型，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)市直30家單位預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，把有限的公共財(cái)力用在最需要的地方。鞏固公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，實(shí)施公務(wù)用車(chē)改革。
各位代表！百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待。加快宣城發(fā)展，重任在肩；做好政府工作，責(zé)任巨大。讓我們?cè)谥泄残鞘形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，弘揚(yáng)“千錘百煉、精雕細(xì)作、剛?cè)嵯酀?jì)、百折無(wú)損”的當(dāng)代宣城干部精神，堅(jiān)定信心、進(jìn)取作為，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)篤行，奮力譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”的宣城篇章！