2014年松原市政府工作報(bào)告(全文)
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三、2014年主要工作
2014年,是我市完成“十二五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。做好今年政府工作,意義尤為重大。政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委市委全會(huì)精神,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市,建設(shè)幸福松原”統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,緊緊圍繞實(shí)施“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃,以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn),以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為突破口,更加注重抓統(tǒng)籌、可持續(xù),更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),更加注重解難題、破瓶頸,更加注重保民生、促和諧,著力打造松原經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,努力開(kāi)創(chuàng)松原發(fā)展新局面。
按照這個(gè)總體要求,2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,地方級(jí)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),萬(wàn)元GDP能耗下降2.2%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全年要做到“三個(gè)突出”:一是突出科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合提質(zhì),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既保持在合理區(qū)間,又不斷提高質(zhì)量和效益。二是突出“美麗家園”建設(shè)。以“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),突出綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)松原特色城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)綜合承載力和秀美宜居度。三是突出民生改善。繼續(xù)實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃,從百姓最關(guān)心、最需要、最期盼的實(shí)事做起,切實(shí)解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題,不斷提升全市人民幸福指數(shù)。具體做好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)圍繞招商引資上項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模加快壯大。突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),打好招商引資“組合拳”,千方百計(jì)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者,集中精力布局和建設(shè)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。好中求快建項(xiàng)目。全年開(kāi)復(fù)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè),其中億元以上項(xiàng)目70個(gè)。推動(dòng)中科田園產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)青10萬(wàn)噸成型燃料等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,完成北大荒食用油等項(xiàng)目擴(kuò)能,加快推進(jìn)中化長(zhǎng)山“36-60”擴(kuò)能改造,開(kāi)工建設(shè)鷹龍彩印覆膜包裝材料、三和鼎晶瓷、濟(jì)潤(rùn)源軟體沙發(fā)及實(shí)木家具等重點(diǎn)項(xiàng)目。多中求優(yōu)引項(xiàng)目。圍繞發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取光禾非糧生物質(zhì)能源、金洋玉米秸稈綜合加工、萬(wàn)興6萬(wàn)噸花生油、翔潤(rùn)蓖麻油深加工、華能集團(tuán)光伏地?zé)岚l(fā)電等項(xiàng)目落地開(kāi)工。圍繞發(fā)展加工制造業(yè),爭(zhēng)取奧凱公司種子機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、德力集團(tuán)玻璃器皿加工等項(xiàng)目簽約落地。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,依托盼盼食品、嘉吉生化等企業(yè),積極引進(jìn)下游項(xiàng)目,提高糧食加工產(chǎn)業(yè)豐厚度。全年招商引資到位資金850億元。實(shí)中求精謀項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省政策導(dǎo)向,立足我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),謀劃包裝60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、25個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、15個(gè)重大民生項(xiàng)目。
(二)圍繞提質(zhì)量促增效,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持規(guī)模化和多元化發(fā)展方向,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶(hù);規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)740億元,增長(zhǎng)8.8%。促進(jìn)油氣經(jīng)濟(jì)鞏固壯大。全力支持吉林油田和東北油氣兩大企業(yè)穩(wěn)油增氣,積極推進(jìn)27個(gè)未動(dòng)用含油區(qū)塊開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到700萬(wàn)噸。開(kāi)工建設(shè)艾克石油鉆探項(xiàng)目。加快推進(jìn)吉港200萬(wàn)噸LNG、富德20萬(wàn)噸EVA、松原石化搬遷改造等大項(xiàng)目建設(shè),重啟四氫呋喃項(xiàng)目,拉長(zhǎng)油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和食品業(yè)。推動(dòng)盼盼食品、齊全30萬(wàn)噸飼料加工等大項(xiàng)目建成投產(chǎn),加快推進(jìn)中糧健康生豬產(chǎn)業(yè)化、正邦200萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)吉林交通集團(tuán)食品加工項(xiàng)目。著力提升裝備制造業(yè)。促進(jìn)陽(yáng)光汽車(chē)部件項(xiàng)目建成投產(chǎn),開(kāi)工建設(shè)天澤汽車(chē)內(nèi)飾項(xiàng)目,積極幫助為油田配套的地方企業(yè)爭(zhēng)取更多份額。著力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取長(zhǎng)山熱電廠(chǎng)9號(hào)機(jī)組延緩關(guān)停,加快推進(jìn)2號(hào)機(jī)組建設(shè)前期工作。推動(dòng)聚太生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)億沃福太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。著力培育化肥和生物制藥產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)史丹利復(fù)合肥項(xiàng)目,推動(dòng)百年漢克制藥等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展升級(jí)。加快培育綠色食品、清潔能源等低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè),探索綠色發(fā)展道路。幫扶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn),逐步實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。引入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)科技和管理創(chuàng)新。
(三)圍繞抓集約增效益,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。抓住我省規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。實(shí)現(xiàn)增加值285億元,增長(zhǎng)7.5%。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。哈達(dá)山水利樞紐工程竣工。實(shí)施河湖連通推進(jìn)行動(dòng),開(kāi)工建設(shè)松原灌區(qū)和引松入扶工程,爭(zhēng)取完成查干湖補(bǔ)水工程。開(kāi)發(fā)整理土地13.6萬(wàn)畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10.5萬(wàn)畝。加快國(guó)家級(jí)節(jié)水示范區(qū)建設(shè),完成玉米膜下滴灌78萬(wàn)畝。正常年景全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化松糧集團(tuán)拉動(dòng)作用,著力提升“查干湖”品牌知名度。推廣長(zhǎng)嶺云天化農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)高新區(qū)基地合作社等集約經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10戶(hù)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積37.5萬(wàn)畝。新增棚菜面積0.7萬(wàn)畝。無(wú)公害、綠色、有機(jī)作物種植面積發(fā)展到150萬(wàn)畝。加快牧業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。推行生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))160個(gè)。實(shí)現(xiàn)增加值80.3億元,增長(zhǎng)7%。
(四)圍繞做特色提檔次,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。堅(jiān)持挖掘潛力、培育增量,把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。實(shí)現(xiàn)增加值665億元,增長(zhǎng)8.1%。促進(jìn)旅游業(yè)整合發(fā)展。啟動(dòng)全市旅游總體規(guī)劃修編,完成查干湖國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃編制。突出生態(tài)和民族特色,謀劃推進(jìn)查干湖、泥林、龍華、天河谷溫泉、哈達(dá)山、三江口濕地、大金碑等景區(qū)景點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā),構(gòu)建松原特色旅游線(xiàn)路。啟動(dòng)妙因寺擴(kuò)建工程。辦好查干湖冬捕活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入68億元,增長(zhǎng)19.3%。促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)升級(jí)發(fā)展。加快東鎮(zhèn)、歐亞等商圈建設(shè)。藍(lán)灣都匯、松原汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)。完成前郭中心市場(chǎng)升級(jí)改造。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程。爭(zhēng)取香港豪德城市商貿(mào)物流園、蘇寧城市生活廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)城市綜合體開(kāi)工建設(shè)。拓展對(duì)外貿(mào)易合作,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1億美元,增長(zhǎng)10%。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。合理調(diào)控開(kāi)發(fā)節(jié)奏,建立科學(xué)供地機(jī)制。區(qū)別建立各類(lèi)住房供應(yīng)體系,激活商品房剛需市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)270萬(wàn)平方米。促進(jìn)金融等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。爭(zhēng)取光大、興業(yè)等銀行在松設(shè)立分支機(jī)構(gòu),新增小額貸款公司5家。規(guī)劃建設(shè)春捺缽遺址園和遼金特色文化產(chǎn)業(yè)園,爭(zhēng)取遼金文化城晉升為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極發(fā)展會(huì)展、休閑、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快培育總部經(jīng)濟(jì)。
(五)圍繞育增量強(qiáng)實(shí)力,推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)加速壯大。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。助推各縣(市)科學(xué)謀劃城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,促進(jìn)各類(lèi)園區(qū)整合升級(jí),引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚,加快培育特色優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造縣域城市綜合體和跨縣(市)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,著力扶持中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)。探索建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和以林權(quán)、草場(chǎng)權(quán)等收益為保證的融資模式,擴(kuò)大土地收益保證貸款試點(diǎn)。完善績(jī)效考核體系,對(duì)地方級(jí)財(cái)政增幅較大的縣(市)給予獎(jiǎng)勵(lì)。做優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,加快將經(jīng)開(kāi)、石化、查干湖、農(nóng)業(yè)高新和哈達(dá)山五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)分別打造成食品加工與油田配套、油氣化工、特色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)航母,爭(zhēng)取扶余工業(yè)集中區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。探索采取加大投資強(qiáng)度、統(tǒng)籌擺放項(xiàng)目、實(shí)行財(cái)稅分成等措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速集群,盡快形成乘數(shù)效應(yīng)。建設(shè)高效融資平臺(tái),加強(qiáng)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出招商引資主力軍作用和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)功能,進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合吸引力和輻射帶動(dòng)力,力爭(zhēng)各開(kāi)發(fā)區(qū)分別引進(jìn)3個(gè)10億元以上項(xiàng)目。做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)國(guó)家和省市支持小微企業(yè)發(fā)展政策。繼續(xù)開(kāi)展包保民企大走訪(fǎng)活動(dòng)。對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì),將市中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保能力擴(kuò)大到25億元,多渠道緩解民營(yíng)企業(yè)融資之困。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳著名商標(biāo)。建立雅達(dá)虹中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家培訓(xùn),助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速騰飛。
(六)圍繞強(qiáng)功能塑形象,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)加快進(jìn)程。按照以江為軸、兩岸并舉、組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體的原則,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、功能完善和品位提升,努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制《松原市統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃》和城市排水防澇、城市抗震工程等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完成中心城區(qū)61平方公里控制性詳規(guī)編制。推進(jìn)“一江兩岸”建設(shè)。實(shí)施濱江大道延伸、前程大路續(xù)建工程,完成生態(tài)環(huán)保型壅水壩建設(shè)、天河大橋年度建設(shè)任務(wù)和巴爾達(dá)等公園續(xù)建,開(kāi)工建設(shè)天河島濕地公園;完成東鎮(zhèn)大路、納仁汗等道路和公園綠化升級(jí);完善提升江心島、堤壩及兩岸道路亮化;塑造松花江城區(qū)段水秀景觀(guān),進(jìn)一步彰顯中心城市的濱江特色、生態(tài)品質(zhì)和人文內(nèi)涵。提升城市綜合承載功能。加大棚戶(hù)區(qū)和江北老城區(qū)改造力度。實(shí)施和平路、松原大路、沿江東路、前煉南路等道路延伸、新建或續(xù)建和阿闌豁阿大街下穿鐵路立交橋等建設(shè)工程。完成烏蘭大街、長(zhǎng)寧街等11條主街路綜合改造。開(kāi)工建設(shè)松原機(jī)場(chǎng)。實(shí)施松原客運(yùn)交通樞紐與站前綜合改造工程,加快實(shí)現(xiàn)松原火車(chē)站與客運(yùn)站之間“零換乘”。松陶鐵路竣工通車(chē)。爭(zhēng)取完成長(zhǎng)白鐵路擴(kuò)能改造征地拆遷。完成寧江客運(yùn)站主體工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)省道哈松公路后河拉林至寧江段。完成“數(shù)字松原”地理空間框架建設(shè)。爭(zhēng)取二期15億元企業(yè)債券等融資全部到位。加快中小城市和鎮(zhèn)村建設(shè)。推進(jìn)扶余、長(zhǎng)嶺、乾安和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)深度融合。深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程。完善建設(shè)新型農(nóng)村示范社區(qū)50個(gè)。新建農(nóng)村公路70公里。抓好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造等重點(diǎn)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)倒毀民居和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施重建,加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、材料和施工質(zhì)量關(guān),提高新建房屋抗震等級(jí),國(guó)慶節(jié)前全面完成重建任務(wù)。
(七)圍繞惠民生增福祉,推動(dòng)群眾生活持續(xù)改善。重點(diǎn)做好八個(gè)方面民生工作。社會(huì)保障方面。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人,著力幫助特殊群體就業(yè),保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城居保、新農(nóng)保參保1.5萬(wàn)人,進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)及新農(nóng)合覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市殘疾人托養(yǎng)中心基本完工,市精神病院綜合樓建成使用,啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。安居保障方面。改造棚戶(hù)區(qū)97萬(wàn)平方米,建設(shè)廉租房16.9萬(wàn)平方米,實(shí)施暖房子工程75萬(wàn)平方米,改造農(nóng)村危房1.5萬(wàn)戶(hù),解決720戶(hù)歷史遺留回遷戶(hù)安置問(wèn)題,完成無(wú)籍房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍發(fā)放。市政公用建設(shè)方面。新建松江熱源廠(chǎng),改造老舊供熱管網(wǎng)92公里。新建改造天然氣管網(wǎng)32.7公里。改造升級(jí)江南、江北兩個(gè)水廠(chǎng)引水工藝,完成市城區(qū)二次供水站改造和江北凈水廠(chǎng)哈達(dá)山取水管線(xiàn)工程。啟動(dòng)縣(市)及具備條件重點(diǎn)鎮(zhèn)“放心水”工程,爭(zhēng)取再解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建220千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。建設(shè)弱電管網(wǎng)32.4公里。實(shí)施市區(qū)內(nèi)公交車(chē)“暖車(chē)廂”工程和刷卡乘坐出租車(chē)試點(diǎn),新建30座高檔公交候車(chē)亭。背街小巷改造方面。改造民珠胡同、市政街、愛(ài)珂東路等25條巷路,有效改善背街小巷附近居民生活環(huán)境。社區(qū)建設(shè)管理方面。綜合整治老舊小區(qū)100萬(wàn)平方米,加強(qiáng)對(duì)183棟單體樓、棄管樓及已改造老舊小區(qū)綜合管理,進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。文教體衛(wèi)惠民方面。舉辦全市首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié),組織放映電影1.34萬(wàn)場(chǎng)。新建市級(jí)示范中小學(xué)19所、優(yōu)秀村級(jí)小學(xué)20所,新改擴(kuò)建公辦幼兒園10所,開(kāi)工建設(shè)市第二高中和油田第十一中學(xué)綜合教學(xué)樓。市體育館投入使用。鞏固完善基本藥物制度,深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。異地新建市中心醫(yī)院,開(kāi)工建設(shè)市兒童醫(yī)院,臨江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成使用,加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展好國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生健康檢查。平安松原建設(shè)方面。實(shí)施城區(qū)53個(gè)交通路口路段渠化項(xiàng)目。農(nóng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面達(dá)到50%。完成活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè),市地震前兆動(dòng)植物觀(guān)測(cè)站投入使用。建設(shè)江南民政救災(zāi)物資儲(chǔ)備大庫(kù)。環(huán)境綜合改造方面。堅(jiān)持“先地下后地上”原則,強(qiáng)化城區(qū)積澇綜合治理,新建改建泵站10座,加快實(shí)現(xiàn)雨污分流。完成江南、江北污水深度處理及污泥干化項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)石化園區(qū)污水處理廠(chǎng)。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),新建水沖公廁和垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站15座。建設(shè)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站兩座,實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理工程。推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步凈化美化城市。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提升和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)行動(dòng),完成“四清”“四改”村300個(gè),啟動(dòng)環(huán)城綠化帶、城鎮(zhèn)綠化、綠色通道等工程建設(shè),實(shí)施30個(gè)村屯道路綠化工程,完成人工造林3.8萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)263萬(wàn)株,新農(nóng)村示范村綠化率達(dá)到35%以上。
(八)圍繞維穩(wěn)定促和諧,推動(dòng)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要,不斷提高治理科學(xué)化水平,確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。深入開(kāi)展“六五”普法。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。依法加強(qiáng)宗教管理。暢通信訪(fǎng)訴求渠道,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度,全市初信初訪(fǎng)辦結(jié)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)管,營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和網(wǎng)格化、社會(huì)化監(jiān)管,繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整改力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化公共安全治理。全面加強(qiáng)社會(huì)治安,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全放心工程,保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,不斷提高突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力,有效降低各類(lèi)災(zāi)害、事故造成的損失。
各位代表!全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須根據(jù)中央頂層設(shè)計(jì)和省委省政府、市委指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合松原實(shí)際,抓好全面深化改革落實(shí)推進(jìn),深入開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,以創(chuàng)新的思路和辦法,破除發(fā)展障礙,匯聚發(fā)展能量,增添發(fā)展活力,打造松原發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。必須主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議。必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理,整治慵懶散,“亮劍”低效能,堅(jiān)決杜絕政令執(zhí)行“堰塞湖”現(xiàn)象,強(qiáng)力推進(jìn)管理創(chuàng)新、結(jié)果問(wèn)效和行政問(wèn)責(zé),不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。深入開(kāi)展政行風(fēng)評(píng)議,嚴(yán)厲整治不作為和亂作為等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處涉軟案件,進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。必須嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)一頑癥”,從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所,建立辦公用房集中統(tǒng)一管理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,著力建設(shè)從嚴(yán)治政的清廉政府。
各位代表!歷史賦予重任,人民寄予厚望。站在新的起點(diǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命激勵(lì)著我們,爬坡過(guò)坎的挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,全市人民過(guò)上幸福生活的新期待鞭策著我們!讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,埋頭苦干,為創(chuàng)造松原更加美好的明天而努力奮斗!