2014年本溪市政府工作報(bào)告(全文)
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二、2014年主要任務(wù)
2014年，我們要深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中有為，加大力度推進(jìn)新本溪建設(shè)。
新一年各項(xiàng)主要指標(biāo)的計(jì)劃安排是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；公共財(cái)政預(yù)算收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；引進(jìn)省外投資到位資金增長(zhǎng)15%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)10%；努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下工作：
第一，以財(cái)稅收入和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力打牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。針對(duì)全年財(cái)稅收入目標(biāo)建立倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)主要指標(biāo)的任務(wù)分解和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，采取旬分析、月調(diào)度等措施推動(dòng)工作，努力做到數(shù)量、質(zhì)量同步提高。重點(diǎn)抓好主體稅種和非稅收入征管，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，力爭(zhēng)市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，以實(shí)施零基預(yù)算為切入點(diǎn)，優(yōu)化政府財(cái)力配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出。持之以恒地開(kāi)展項(xiàng)目年活動(dòng)，努力推動(dòng)451個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，83個(gè)新建、續(xù)建重大項(xiàng)目加快建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)遼寧中部環(huán)線(xiàn)高速本溪段、鋼鐵產(chǎn)業(yè)大道連接線(xiàn)、本溪熱電等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，沈丹客專(zhuān)、田桓鐵路、觀(guān)音閣輸水工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，丹阜高速石橋子互通立交改造、千金嶺隧道工程等項(xiàng)目竣工，本桓高速等項(xiàng)目完成前期工作。同時(shí)，要繼續(xù)向上爭(zhēng)取政策、資金等要素；要繼續(xù)謀劃百個(gè)億元以上重大項(xiàng)目；要繼續(xù)解決重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展問(wèn)題。
第二，以形成“四個(gè)規(guī)模”為目標(biāo)，全力發(fā)起藥都建設(shè)總攻戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)施好“173”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)載體作用，為我市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有為作出更大貢獻(xiàn)。圍繞形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模：一是進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作。繼續(xù)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，探索存量加增量“1+X”的發(fā)展效應(yīng)。強(qiáng)力推進(jìn)修正藥業(yè)、未來(lái)生物等36戶(hù)藥業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入超億元，推進(jìn)恒康制藥、藥大藥業(yè)等22戶(hù)企業(yè)建成投產(chǎn)，引入華潤(rùn)醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、四環(huán)藥業(yè)等區(qū)域性總部和結(jié)算中心，全年藥都投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到75戶(hù)、銷(xiāo)售收入300億元、實(shí)現(xiàn)稅收15億元。二是加大項(xiàng)目推進(jìn)和儲(chǔ)備力度。一方面以工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)推進(jìn)海憑國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、上海綠谷等項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等新項(xiàng)目50項(xiàng)。另一方面以張其寨地區(qū)為載體，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康養(yǎng)生等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)東軟熙康、韓國(guó)美容健康城等項(xiàng)目加快落地。三是繼續(xù)發(fā)揮科技支撐和科技金融作用。推進(jìn)“一心兩園八平臺(tái)”建設(shè)，支持沈陽(yáng)藥科大學(xué)建設(shè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化率高的創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械新品種。按照“1+6”模式加強(qiáng)藥都金融平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立科技融資擔(dān)保和科技小貸公司，引進(jìn)科技銀行，再引進(jìn)1家生物醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資基金。圍繞形成城市規(guī)模和人口規(guī)模：一是加速高新區(qū)特色房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。全面推進(jìn)日月島片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善石橋子片區(qū)城市功能，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)張其寨片區(qū)，積極發(fā)展教育、溫泉、養(yǎng)生、科技、總部等特色地產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)高新區(qū)房地產(chǎn)新開(kāi)工面積達(dá)到100萬(wàn)平方米，人口規(guī)模達(dá)到14萬(wàn)人。二是強(qiáng)力推進(jìn)教育鏈項(xiàng)目建設(shè)。全力支持沈陽(yáng)藥科大學(xué)二期工程和遼寧中醫(yī)藥大學(xué)本溪校區(qū)主體完工，遼寧衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程投入使用，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)本溪校區(qū)全部投入使用并發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持省實(shí)驗(yàn)學(xué)校本溪校區(qū)實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。高新區(qū)將形成從學(xué)前教育到高等教育全鏈條的全省最優(yōu)教育鏈。三是產(chǎn)城結(jié)合配置各種要素。完善沈本新城基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施路網(wǎng)、供電、供暖、綠化及廣場(chǎng)、水系治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目33項(xiàng)。招商引進(jìn)和建設(shè)商業(yè)綜合體等商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、移動(dòng)公司綜合樓等項(xiàng)目，辦好第六屆藥交會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)藥都綜合發(fā)展實(shí)力位次前移。
第三，以鋼都建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快升級(jí)。堅(jiān)持“以鋼為要、以鋼帶園、地企融合、共生共贏(yíng)”的理念，謀劃和實(shí)施好“163”鋼都發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技含量高、規(guī)模效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好的“中國(guó)本溪·綠色鋼都”。重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)精品板材和棒線(xiàn)材、橋北鋼材深加工、中國(guó)人參鐵加工、中國(guó)鋼鐵精品原材料、本溪湖冶金資源綜合利用和遼寧（明山）新材料6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育鋼鐵產(chǎn)品物流配送、冶金科技與創(chuàng)新服務(wù)、中小企業(yè)融資服務(wù)3個(gè)中心。繼續(xù)落實(shí)好地企合作協(xié)議，全力服務(wù)本鋼集團(tuán)，支持本鋼集團(tuán)開(kāi)發(fā)一鐵二電地區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)深挖本鋼等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、以商招商，不斷提升鋼材深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。平山區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)本鋼集團(tuán)和發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)排頭兵的作用。在做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快玻璃制品、葡萄酒和包裝印刷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成集聚效應(yīng)，重點(diǎn)抓好工業(yè)地產(chǎn)的招商、建設(shè)，9個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1050億元。落實(shí)工業(yè)“五項(xiàng)工程”任務(wù)，滾動(dòng)推進(jìn)400個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全力支持服務(wù)，做到既做強(qiáng)存量、又吸引增量。繼續(xù)實(shí)施《本溪市中小企業(yè)促進(jìn)條例》，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
第四，以楓葉之都建設(shè)為載體，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步實(shí)施《“中國(guó)楓葉之都”建設(shè)行動(dòng)綱要》，大力發(fā)展溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游等特色旅游。落實(shí)溫泉旅游“512”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“中國(guó)溫泉之城”品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)溫泉旅游項(xiàng)目的多點(diǎn)布局，形成具有我市特色的溫泉、滑雪、楓葉等多種旅游業(yè)態(tài)。本溪縣要在溫泉旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得突破性進(jìn)展，希爾斯溫泉小鎮(zhèn)的溫泉會(huì)館等項(xiàng)目、湯溝國(guó)際養(yǎng)生度假中心香格里拉酒店項(xiàng)目均要主體完工。桓仁縣青云寺國(guó)際溫泉滑雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目一期運(yùn)營(yíng)。依托本溪生態(tài)資源特色，繼續(xù)培育自駕游、徒步游、寫(xiě)生游、采摘游、蜜月游等旅游產(chǎn)品，形成集觀(guān)光、體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生、度假于一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村、溝域旅游。進(jìn)一步完善吃住行游娛購(gòu)等旅游要素，建設(shè)20個(gè)特色旅游山莊、20個(gè)葡萄酒酒莊，100個(gè)溝域旅游項(xiàng)目完成招商任務(wù)。全年旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。
第五，以服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手，努力形成多元化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。抓住建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市契機(jī)，探索電子商務(wù)等新模式，大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極挖掘傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)潛力，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，培育發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，圍繞“三高兩點(diǎn)”目標(biāo)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，以主城區(qū)、沈本新城、兩縣縣城為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，以商業(yè)、旅游、健康、溫泉、教育、工業(yè)地產(chǎn)等需求導(dǎo)向型地產(chǎn)模式為載體，解決勝利路三角地開(kāi)發(fā)、平山甲樓等難點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。全年房地產(chǎn)業(yè)的稅收增長(zhǎng)要高于全省平均水平，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)10%。
加快發(fā)展物流業(yè)。圍繞打造沿海經(jīng)濟(jì)型城市，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用，采取規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，推動(dòng)全市物流業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵物流，努力打造東北最大的鋼鐵產(chǎn)品物流配送中心；發(fā)展醫(yī)藥物流，支持天士力物流做大做強(qiáng)，引進(jìn)康美藥業(yè)等知名醫(yī)藥物流企業(yè)，將藥都打造成東北的醫(yī)藥物流中心；引進(jìn)旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，做強(qiáng)旅游集散市場(chǎng)；推進(jìn)建設(shè)一個(gè)集農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、小包裝食品批發(fā)交易于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
加快發(fā)展金融業(yè)。積極引進(jìn)股份制銀行，支持國(guó)有商業(yè)銀行，發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持城商行加快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)信社完成改制任務(wù)，培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)證券等地方性金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)，全力推進(jìn)龍寶參茸等企業(yè)上市，充分發(fā)揮人民銀行本溪中心支行和本溪銀監(jiān)分局的服務(wù)監(jiān)督作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全市金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8億元，增長(zhǎng)40%以上。
加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持4個(gè)城區(qū)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，對(duì)全市貢獻(xiàn)要高于上年水平。4個(gè)城區(qū)要按照“七個(gè)一工程”要求，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)向年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元園區(qū)邁進(jìn)，抓好五星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街的規(guī)劃、招商和建設(shè)。平山區(qū)中央商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。明山區(qū)要做好“東進(jìn)”和“北聯(lián)”文章。溪湖區(qū)要在“原點(diǎn)變支點(diǎn)”和“南進(jìn)北拓”上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南芬區(qū)要在打造“特色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第六，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。繼續(xù)做好兩縣的“一縣一業(yè)”提質(zhì)增效工作，桓仁縣以建設(shè)“世界冰酒之都”為目標(biāo)，壯大釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地；本溪縣以建設(shè)中國(guó)藥都優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地為目標(biāo)，積極發(fā)展中藥材訂單生產(chǎn)。兩縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要積極引進(jìn)、培育投資超億元的項(xiàng)目，兩年內(nèi)全力沖刺百億元集群規(guī)模。城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)，兩縣新開(kāi)工房地產(chǎn)面積均要達(dá)到120萬(wàn)平方米。兩縣在全省44個(gè)縣的綜合實(shí)力排名要實(shí)現(xiàn)位次前移，對(duì)全市貢獻(xiàn)要高于上年水平。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)工作。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，全年糧食作物播種面積達(dá)到70萬(wàn)畝以上；立足本地實(shí)際推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育推進(jìn)4個(gè)超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。新發(fā)展各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)田水利建設(shè)要完成農(nóng)村飲水安全工程15處、小型農(nóng)田水利工程60項(xiàng)，新修、加固河道堤防60公里，建設(shè)河道生態(tài)工程1萬(wàn)畝。
第七，以十八屆三中全會(huì)精神為指引，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。做好省政府部署的22項(xiàng)具體改革任務(wù)準(zhǔn)備銜接工作。結(jié)合本溪實(shí)際，當(dāng)前抓好以下工作。一是深化行政審批制度改革。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。推進(jìn)投資體制改革和工商登記制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。建立健全政府向協(xié)會(huì)、中介組織等社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。二是深化政府機(jī)構(gòu)改革。完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，整合加強(qiáng)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域和部門(mén)的職能和機(jī)構(gòu)。同時(shí)加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。三是深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡的實(shí)施范圍和規(guī)模。建立融資償債機(jī)制。推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效管理，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。四是采取創(chuàng)新措施化解要素難題。通過(guò)積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)、增減掛鉤、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、盤(pán)活存量用地等方式，拓展用地空間，做到耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)土部門(mén)對(duì)全市發(fā)展貢獻(xiàn)高于上年水平。同時(shí)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高貢獻(xiàn)程度。制定出臺(tái)有吸引力的人才政策，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才。五是以招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及健康服務(wù)、物流經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等方面，重點(diǎn)針對(duì)美國(guó)、歐洲和長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等國(guó)家和地區(qū)，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，落實(shí)省政府對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的“三個(gè)一”工程，推動(dòng)全市聯(lián)動(dòng)招商，著力提升招商引資規(guī)模和對(duì)外開(kāi)放水平。
第八，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為方向，切實(shí)抓好城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持主城改造和新城開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。繼續(xù)抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，開(kāi)展城市“五亂”專(zhuān)項(xiàng)治理，努力達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。加大居住區(qū)違法建筑管理整治力度，溪湖區(qū)要發(fā)揮示范作用。實(shí)施園林綠化提升和市容環(huán)境凈化工程，城區(qū)栽植樹(shù)木30萬(wàn)株，新建、改造綠地30萬(wàn)平方米。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推進(jìn)“創(chuàng)模”和國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保全市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到國(guó)家和省考核標(biāo)準(zhǔn)、空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施三大生態(tài)工程。青山工程完成超坡地還林1.23萬(wàn)畝，植樹(shù)造林3.55萬(wàn)畝；碧水工程繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；藍(lán)天工程實(shí)施56個(gè)大氣治理項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)北臺(tái)地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量治理取得突破。桓仁縣先行，按照“五美”要求深入推動(dòng)全市農(nóng)村環(huán)境整治工作，繼續(xù)改善農(nóng)村面貌。以市民卡、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)為載體，整合資源建設(shè)智慧城市，打造“本溪·智慧山水城”。
第九，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，市政府要繼續(xù)辦好十大類(lèi)民生工程。一是圍繞業(yè)有所就，今年城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)6.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。二是圍繞完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)鞏固社保擴(kuò)面工作，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇。三是圍繞住有所居，實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工程，建設(shè)安置房1萬(wàn)戶(hù)以上。四是圍繞暢通道路交通，新建濱河北路溪湖至姚家段等6條道路，續(xù)建北地跨線(xiàn)橋等4條道路；改造街巷路100條；綜合整治人行道20萬(wàn)平方米。建設(shè)村內(nèi)道路200公里。五是圍繞方便群眾生活，提高舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面，明顯改善居住生活環(huán)境和物業(yè)管理服務(wù)水平，明山區(qū)要發(fā)揮示范作用。大力推進(jìn)舊住宅區(qū)整體改造，完成“暖房子”工程200萬(wàn)平方米。全面完成主城區(qū)30家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)任務(wù)。六是圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，依法解決居民房屋未確權(quán)問(wèn)題，平山區(qū)要發(fā)揮示范作用。解決居民停車(chē)難問(wèn)題，探索建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位1000個(gè)以上。七是圍繞學(xué)有所教，謀劃教育強(qiáng)市工作，優(yōu)化教育布局，完成省教育強(qiáng)縣（區(qū)）年度任務(wù)。八是圍繞文化惠民，發(fā)揮市人民文化宮等文化陣地功能；完成市藝術(shù)宮改造主體工程；啟動(dòng)建設(shè)市文聯(lián)本溪文藝家之家。九是圍繞病有所醫(yī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。十是圍繞幫扶弱勢(shì)群體，開(kāi)展貧困殘疾人“輔具助行圓夢(mèng)行動(dòng)”；擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查及救助項(xiàng)目覆蓋范圍。我們要全力做好這十大類(lèi)民生實(shí)事，努力讓人民群眾年年看到新變化、年年得到新實(shí)惠！
同時(shí)，做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。繼續(xù)推動(dòng)遼硯、剪紙、版畫(huà)、演藝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、食品安全等工作。繼續(xù)全力推進(jìn)平安本溪建設(shè)，繼續(xù)積極探索“打防管控”一體化的管理模式。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。繼續(xù)做好人口計(jì)生、雙擁、人防、外事、僑務(wù)、民族、宗教、檔案、史志、氣象等工作。
第十，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續(xù)堅(jiān)持“執(zhí)政為民、重在落實(shí)”的執(zhí)政理念，全力打造人民滿(mǎn)意政府。一是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。市政府班子將繼續(xù)實(shí)施“四位一體”的工作推進(jìn)機(jī)制，以親力親為的態(tài)度、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和一張藍(lán)圖繪到底的決心，心無(wú)旁騖地干、心底無(wú)私地干、心心相映地干、心甘情愿地干，加快推進(jìn)全年各項(xiàng)工作。二是要以創(chuàng)新的思維抓落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，堅(jiān)持立足并跳出本溪，站在參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入全球市場(chǎng)的角度去研究全市發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置、體制機(jī)制創(chuàng)新保障方式抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力探索本溪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)意發(fā)展。三是要以自律的意識(shí)抓落實(shí)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的36條實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加大行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)力度，打造誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、勤政廉政、公眾認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
各位代表、同志們，讓我們?cè)谑∥⑹≌椭泄脖鞠形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中有為，不斷凝聚促進(jìn)發(fā)展的正能量，為“三都五城”建設(shè)取得新成效，為全市人民生活水平再有新提升，為全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展而努力奮斗！