?聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅黛琳女士在2013人類(lèi)發(fā)展報(bào)告《南方的崛起：多元化世界中的人類(lèi)進(jìn)步》中國(guó)區(qū)媒體發(fā)布儀式上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)人類(lèi)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)發(fā)展的手段而不是目標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署今天發(fā)布的《2013年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，“發(fā)展型”政府適時(shí)采取的政策，擁抱全球化機(jī)遇，使得眾多發(fā)展中國(guó)家取得了明顯的發(fā)展成就。

2013年報(bào)告指出，有40多個(gè)發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去幾十年間的人類(lèi)發(fā)展成就明顯高于全球基準(zhǔn)水平。報(bào)告也從這些國(guó)家中挑選出18個(gè)國(guó)家進(jìn)行了仔細(xì)分析研究，其中包括一些成就斐然的大國(guó)（首屈一指的便是中國(guó)）和許多成功取得人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的較小南方國(guó)家（如智利、加納和泰國(guó)）。

雖然這些國(guó)家的歷史背景、政治制度、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展重點(diǎn)各不相同，但卻擁有一些重要的共同特征。首先，大多數(shù)國(guó)家均擁有一個(gè)“發(fā)展型政府”并期望充分把握世界貿(mào)易帶來(lái)的重大機(jī)遇。其次，這些國(guó)家還通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育計(jì)劃以及其他基本社會(huì)服務(wù)在人力資本方面進(jìn)行大量投資。該報(bào)告指出“發(fā)展型政府須確保正確的政策重點(diǎn)，這比確保合適的價(jià)格更加重要。這些政策重點(diǎn)應(yīng)以人為本，并在保護(hù)人民免受不利影響的同時(shí)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。”

報(bào)告也指出，在1990到2012年間幾乎所有人類(lèi)發(fā)展指數(shù)提高最大的發(fā)展中國(guó)家（至少有45個(gè)樣本）相對(duì)其同類(lèi)國(guó)家均在過(guò)去20年內(nèi)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合在一起，其貿(mào)易額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均增加了13%，高于人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步較小的其他發(fā)展中國(guó)家。這與之前認(rèn)為“國(guó)家越發(fā)展，往往越開(kāi)放”的結(jié)論一致。

該報(bào)告認(rèn)為，積極進(jìn)取、深思熟慮的政策能夠在今后幾十年內(nèi)維持人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步，并將人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的足跡帶到更多發(fā)展中國(guó)家。但該報(bào)告同時(shí)也提醒我們，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的財(cái)政緊縮措施、長(zhǎng)期不能得到解決的不平等現(xiàn)象以及缺乏民眾有效參與決策過(guò)程等等將可能威脅到人類(lèi)發(fā)展持續(xù)進(jìn)步，除非各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取有效措施加以糾正。

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