本報(bào)訊首席記者李嚴(yán)報(bào)道市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文榮昨日主持召開(kāi)市政府第79次常務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)昆明市貫徹落實(shí)集中連片推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的主要措施進(jìn)行了研究。

會(huì)議指出，目前昆明市經(jīng)省級(jí)識(shí)別認(rèn)定的貧困人口為288894人，但全市年收入在2736元以下的農(nóng)村貧困人口實(shí)有識(shí)別為600380人，還有311486人貧困人口沒(méi)有納入建檔立卡。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以北部集中連片特殊困難地區(qū)東川、祿勸、尋甸、倘甸“兩區(qū)”（統(tǒng)稱(chēng)兩區(qū)兩縣）為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞2017年在全省率先全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作，建立完善七個(gè)機(jī)制。

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)建制村100%通硬化路、100%通客運(yùn)班車(chē)。到2017年規(guī)劃全覆蓋保留的自然村100%通公路，其中50%以上通硬化路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)到80%以上。到2017年貧困地區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，水利化程度平均達(dá)到60%以上，農(nóng)村五小水利建設(shè)覆蓋率達(dá)到98%以上。二是抓宜居農(nóng)房建設(shè)，到2017年完成農(nóng)村貧困戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)宜居農(nóng)房建設(shè)，基本解決貧困農(nóng)戶(hù)住房困難問(wèn)題。三是抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林，因地制宜發(fā)展山區(qū)特色小果種和林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展馬鈴薯繁種基地、常年蔬菜基地、中藥材種植基地以及觀(guān)光休閑旅游、民族文化體驗(yàn)、紅色追憶等鄉(xiāng)村特色旅游，切實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是抓生態(tài)建設(shè)，到2017年實(shí)施退耕還林54.4萬(wàn)畝，在農(nóng)村實(shí)施太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器、沼氣、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、垃圾房（池）、污水處理、“四旁”綠化等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建。五是抓易地搬遷和“柔性移民”，對(duì)環(huán)境惡劣、不具備生存和發(fā)展條件的貧困村，每年完成1400人易地搬遷。對(duì)貧困人口實(shí)施優(yōu)先就業(yè)、優(yōu)惠就學(xué)、優(yōu)待養(yǎng)老，柔性引導(dǎo)他們平穩(wěn)有序向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。六是抓社會(huì)事業(yè)和民生保障，到2017年貧困地區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，逐步提高農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)水平。七是抓文化信息服務(wù)，到2015年建制村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，到2017年自然村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶，氣象災(zāi)害信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)80%以上。八是抓倘甸綜合扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2011—2015年，市級(jí)財(cái)政每年按全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入的2%籌措并設(shè)立財(cái)力性專(zhuān)項(xiàng)資金，用于倘甸片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，要建立高位推動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶、單位和企業(yè)“包鄉(xiāng)幫扶”、市場(chǎng)化扶貧5個(gè)機(jī)制，完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理、扶貧資源整合2個(gè)機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)昆明市扶貧攻堅(jiān)工作，一要強(qiáng)化督查，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)分解立項(xiàng)，明確責(zé)任和時(shí)限要求。二要強(qiáng)化目標(biāo)考核，把貧困人口數(shù)量的減少、農(nóng)民收入的增加、財(cái)政投入的力度、扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、收入差距縮小、廉政扶貧作為重要考核指標(biāo)，將扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效作為年度目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容之一。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。