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    蘆山每日勸返千余志愿者 多為學(xué)生憑熱情進(jìn)災(zāi)區(qū)

    2013年04月23日09:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 志愿者協(xié)會(huì) 學(xué)生 志愿者工作 災(zāi)區(qū) 志愿者組織 蘆山縣

    一點(diǎn)尷尬

    志愿者商店“開(kāi)白條”

    經(jīng)過(guò)改進(jìn),龍門(mén)鄉(xiāng)政府看到王浩們努力的效果。他們將有經(jīng)驗(yàn)的志愿者留下,并分組走入一線(xiàn)為災(zāi)民提供心理援助、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、電路防范等服務(wù)。

    留下的志愿者組成9支隊(duì)伍,每支隊(duì)伍20余人,其中7支服務(wù)在一線(xiàn),另外兩支給志愿者提供服務(wù),比如安排志愿者的帳篷,后勤保障、食物來(lái)源聯(lián)系、勸返志愿者等。這些志愿者除了隊(duì)長(zhǎng)是三天以上的志愿服務(wù),大多數(shù)是志愿服務(wù)兩天。

    但問(wèn)題仍然會(huì)出現(xiàn)。昨日,一支志愿隊(duì)伍的志愿者在入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的村物資奇缺,兩天沒(méi)有食物供給,一個(gè)人兩天才能分到一瓶水,有的嬰兒沒(méi)有奶粉。于是,有志愿者跑到商店“打白條”,拿出9000多元物品分發(fā)給婦女和兒童,但并沒(méi)知會(huì)隊(duì)長(zhǎng)或志愿者總指揮,直到小店老板找到王浩。

    “他們的心是善意的,但會(huì)造成很大一個(gè)后果,這個(gè)資金誰(shuí)來(lái)墊支?”王浩說(shuō),志愿者開(kāi)的“白條”,老板以為代表的是政府行為。

    最終,這個(gè)錢(qián)只能由閬中市志愿者協(xié)會(huì)墊付,王浩表示很無(wú)奈,因?yàn)檫@個(gè)錢(qián)只能通過(guò)內(nèi)部募捐解決。

    “其實(shí)我們的角色很尷尬,引導(dǎo)志愿者,不應(yīng)由民間團(tuán)體來(lái)做,而應(yīng)有團(tuán)委組織駐扎,但目前龍門(mén)鄉(xiāng)還沒(méi)看到當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的人來(lái)指導(dǎo)志愿者工作。”王浩表示,引導(dǎo)志愿者,民間團(tuán)體會(huì)遇到協(xié)調(diào)問(wèn)題,比如交通、物資、指揮等,有的志愿者不聽(tīng)從安排,干了一會(huì)兒就跑進(jìn)帳篷休息。

    但王浩與閬中共青團(tuán)委聯(lián)系后,對(duì)方表示能幫助解決物資,卻暫時(shí)無(wú)法派人來(lái)接手現(xiàn)場(chǎng)志愿者指導(dǎo)工作。

    一個(gè)嘗試

    民間NGO“抱團(tuán)”

    地震當(dāng)天,通過(guò)微信搭建起的“成都公益圈”救援平臺(tái)誕生,14家民間公益組織抱團(tuán)組成“成都公益組織420聯(lián)合救援隊(duì)”,截至昨日下午,已有近50家民間公益組織加入。他們?cè)诳焖俪砷L(zhǎng)并發(fā)揮起“統(tǒng)領(lǐng)”作用。

    其實(shí),在汶川大地震時(shí),就曾有一些民間組織試圖抱團(tuán),但最終不了了之。

    “成都公益圈”對(duì)外聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)人、成都市科技新聞學(xué)會(huì)的張鳴說(shuō),她在汶川大地震時(shí)很慌亂,不知道該做什么,而這一次,加入成都公益圈后,她能根據(jù)分工做好自己的事。

    成都公益圈設(shè)有對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、物資管理部、災(zāi)情信息收集部等12個(gè)部門(mén),每個(gè)部門(mén)都確定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,并在群內(nèi)公布聯(lián)絡(luò)方式,各公益組織定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議,共享信息,分工協(xié)作。

    發(fā)起人、成都云公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周曉翔指出,信息不對(duì)稱(chēng)造成大量物資堆積。“如何有效傳播信息,是大災(zāi)害來(lái)臨前很?chē)?yán)肅的話(huà)題,我們想創(chuàng)造民間NGO救災(zāi)信息分享平臺(tái),避免重復(fù)救災(zāi)。”周曉翔指出,在成都公益圈里,所有信息有專(zhuān)門(mén)的人核實(shí),并每半天整理發(fā)布一次,各公益組織據(jù)此進(jìn)行協(xié)商和分工。

    “平臺(tái)協(xié)調(diào)民間救援力量,避免了無(wú)序救災(zāi)。”張鳴指出。

    這也引起一些基金會(huì)的關(guān)注。截至昨日,還有中國(guó)紅十字會(huì)、青基會(huì)、扶貧基金會(huì)等30家國(guó)內(nèi)大型基金會(huì)和20家媒體加入平臺(tái)。而南都公益基金會(huì)在得知成都公益圈急需工作經(jīng)費(fèi)后,馬上撥款20萬(wàn)元給予支持。

    同樣,成都公益圈也得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的支持。周曉翔稱(chēng),共青團(tuán)成都市委、成都市委宣傳部、成都市文明辦等部門(mén)一直在后方給予支持,比如進(jìn)入災(zāi)區(qū)需要的準(zhǔn)入證等。

    ■ 觀(guān)點(diǎn)

    政府民間協(xié)調(diào)不夠

    國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授李明:現(xiàn)在政府和民間力量之間是兩張皮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。從目前搜集上來(lái)的消息看,民間的救援力量和公益組織、公司、個(gè)人大量涌入災(zāi)區(qū)其實(shí)給救災(zāi)帶來(lái)一定負(fù)面影響。這不能單單責(zé)怪這些公益組織的意識(shí)不夠好,政府管理也存在欠缺。

    最好的形態(tài)是救援物資和人員可有的放矢地投入到災(zāi)區(qū),民間救援力量有一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)調(diào)配。建議引入聯(lián)合國(guó)人道主義救援體制中的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估機(jī)制,這種對(duì)災(zāi)難的初步評(píng)估也是目前我國(guó)政府應(yīng)急體制中欠缺的部分。按照聯(lián)合國(guó)的救援體制,對(duì)于需要援助的災(zāi)難區(qū)域會(huì)建立評(píng)估中心,快速對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員傷亡、損失、物資需求等方面的評(píng)估。這些評(píng)估內(nèi)容將為救援指揮提供一個(gè)決策支撐。評(píng)估數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)共享,所有協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)的部門(mén)都可以看到。災(zāi)區(qū)外圍會(huì)建立一個(gè)協(xié)調(diào)中心,從而有效調(diào)配救援人員以及各地區(qū)所需物資。

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