廣東全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制 1300萬(wàn)人將落戶(hù)城鎮(zhèn)
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廣東省公安廳今天上午召開(kāi)廣東省戶(hù)籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)。
新華網(wǎng)廣州7月7日電（記者周強(qiáng)）廣東省公安廳在7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公布，廣東將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，并力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)人口在全省城鎮(zhèn)落戶(hù)。
歷經(jīng)一年半時(shí)間的調(diào)研、起草和修改論證，廣東省政府近日正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。廣東省公安廳副廳長(zhǎng)彭會(huì)介紹說(shuō)，作為此次戶(hù)籍改革的工作目標(biāo)，廣東將努力在2020年實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在該省城鎮(zhèn)落戶(hù)，其中包括省內(nèi)人口600萬(wàn)，省外流動(dòng)人口為700萬(wàn)。
根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口遷移的壓力，廣東進(jìn)一步細(xì)化明確了21個(gè)地級(jí)以上市的基本落戶(hù)條件。其中，河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽(yáng)江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等中小城市需有序放開(kāi)落戶(hù)限制，意見(jiàn)要求在上述城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)3年并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶(hù)口。
珠海、佛山、東莞、中山等珠三角部分城市的落戶(hù)政策，則要求申請(qǐng)者需有合法穩(wěn)定住所，且合法穩(wěn)定就業(yè)及參加社會(huì)保險(xiǎn)均滿(mǎn)5年。
汕頭、惠州、江門(mén)、湛江、茂名、揭陽(yáng)等6個(gè)市城區(qū)人口數(shù)量雖然達(dá)到大城市以上的規(guī)模，但是城區(qū)面積較大，人口承載壓力并不大，則參照中小城市落戶(hù)政策執(zhí)行。
作為人口超過(guò)1000萬(wàn)的特大城市，廣州、深圳兩市需嚴(yán)格控制人口規(guī)模。“具體落戶(hù)政策還需廣、深市政府來(lái)具體制定，但在人口遷入的條件上，可根據(jù)本市環(huán)保、就業(yè)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的承載量來(lái)不斷調(diào)整，但整體是逐步放寬的。”廣東省公安廳治安局戶(hù)政處處長(zhǎng)黃成龍解釋說(shuō)。
黃成龍說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院戶(hù)籍改革意見(jiàn)，建制鎮(zhèn)需要全面放開(kāi)落戶(hù)限制，但由于東莞、中山兩市不設(shè)縣，屬于市直管鎮(zhèn)，情況較為特殊，考慮到人口壓力，需要逐步放開(kāi)。珠海從人口規(guī)模來(lái)看雖屬小城市，但它是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，毗鄰港澳，所以人口需要適當(dāng)控制。
此外，作為創(chuàng)新人口管理手段之一，廣東將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶(hù)口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)籍“一元化”登記管理。
