嘉賓介紹

發(fā)展建言

發(fā)展寄語(yǔ)

圖為科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦  王東海  攝

學(xué)習(xí)黨的十九大精神，解讀十九大報(bào)告，科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦就十九大報(bào)告中提到的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

 中國(guó)網(wǎng)：賈主任您好，十九大報(bào)告首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，提出深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上要有一些新的舉措，您如何理解這個(gè)舉措，對(duì)下一步的改革您有哪些建議？

賈敬敦：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我認(rèn)為這是黨中央在認(rèn)真分析中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的現(xiàn)狀達(dá)到了一個(gè)新的階段，是面向未來(lái)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我們解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)重大的意義。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告的科學(xué)要義。比如從總的要求來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出要產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。過(guò)去我們對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有過(guò)方方面面的闡述，但是對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化通過(guò)黨代表大會(huì)的形式來(lái)提出，我覺(jué)得還是首次，確實(shí)意義非常重大。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先就是怎樣發(fā)展好農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)里面，首先就有農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系里面也提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的原則深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它本身也有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，特別是十八大以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。在農(nóng)產(chǎn)品的供給方面我們是有保障的，而且我們也形成了技術(shù)較先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能。我們有能力有效地保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全。

下一步怎么樣在比較好地解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，特別是在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)又能加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合。習(xí)近平總書(shū)記非常有重要指導(dǎo)意義的一個(gè)提法，那就是要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系。我認(rèn)為，一方面我們要解決第一產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，特別是要通過(guò)提高效率、降低成本來(lái)提高第一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，也就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，我個(gè)人認(rèn)為這里面很重要的就是基于農(nóng)產(chǎn)品的加工制造業(yè)。過(guò)去在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是在生產(chǎn)方面我們有系統(tǒng)地部署，但是在加工制造方面我們確實(shí)有薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，也就是說(shuō)要突破一系列的制約第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系以及相關(guān)裝備來(lái)加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

另一方面就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就是我們的經(jīng)營(yíng)體系，使我們第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)第二產(chǎn)業(yè)加工制造形成的制成品，能夠通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足工業(yè)、農(nóng)業(yè)，更滿(mǎn)足城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品方方面面的需求。我覺(jué)得，一二三產(chǎn)業(yè)融合潛力巨大，農(nóng)業(yè)本身的產(chǎn)值是有限的，但是在加工增值上潛力是無(wú)限的。所以如果我們能夠把習(xí)近平總書(shū)記的指示落實(shí)好，我相信我們就能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興打下牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

再有就是生態(tài)宜居，現(xiàn)在我們的鄉(xiāng)村建設(shè)跟城市相比確實(shí)還是有差距的，當(dāng)然農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，它一方面是人們居住的地方，也是重要的文化傳承載體，但是農(nóng)村確實(shí)面臨著很多環(huán)境問(wèn)題，比如垃圾、污水和其他污染物的問(wèn)題。提出生態(tài)宜居為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也提出了新的要求，就是不但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)的優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)的文明。我認(rèn)為，一個(gè)文明的鄉(xiāng)村跟文明的城市一樣，都是我們建設(shè)社會(huì)主義文明的重要組成部分。另一方面，按照總的要求，還要治理有效，因?yàn)槲依斫庵袊?guó)是兩大社區(qū)，一個(gè)是城市社區(qū)，一個(gè)是鄉(xiāng)村社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)共同構(gòu)成了國(guó)家完整的社區(qū)。所以我們要做好城市社區(qū)的治理，更要做好鄉(xiāng)村社區(qū)的治理，用社區(qū)的有效治理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良好的治安，也為農(nóng)民的生活提供良好的社會(huì)環(huán)境，更重要的是要通過(guò)鄉(xiāng)村治理改善鄉(xiāng)村的公共服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。包括生活要富裕，我覺(jué)得這是很重要的一點(diǎn)，就是要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

所以，歸結(jié)到一點(diǎn)，面向未來(lái)我們確實(shí)應(yīng)該實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新的力度，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入科技的動(dòng)力，注入科技的活力。

中國(guó)網(wǎng)：感謝您接受中國(guó)網(wǎng)的采訪(fǎng)，謝謝！

（策劃：王東海；主持人/編輯：劉芳奇；攝影：王東海；中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)出品）

結(jié)束語(yǔ)