中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 當(dāng)今世界進(jìn)入新一輪秩序轉(zhuǎn)移、全球科技競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新密集爆發(fā)的關(guān)鍵期，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍程度最高，技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，擁有規(guī)模龐大、技術(shù)領(lǐng)先、影響力廣泛的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出粵港澳大灣區(qū)要建設(shè)成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，“瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系”，這對(duì)粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力與技術(shù)引領(lǐng)能力提出了要求。科學(xué)研究在創(chuàng)新鏈條中占據(jù)源頭地位，科學(xué)研究的重大突破往往能夠激發(fā)技術(shù)能力的不斷進(jìn)步，催生顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、高精尖技術(shù)、戰(zhàn)略前沿技術(shù)。科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動(dòng)，能夠促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的不斷提升。本文將嘗試?yán)迩寤浉郯拇鬄硡^(qū)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展脈絡(luò)，摸清科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)評(píng)估二者的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀水平、優(yōu)勢(shì)與短板，并提出相應(yīng)的調(diào)控策略。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并著重強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。本文以該綱要為依據(jù)，兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿技術(shù)，選取了10個(gè)具有代表性的產(chǎn)業(yè)，分別為通信技術(shù)、人工智能、醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)藥、集成電路、汽車(chē)、石油化工、新能源、海洋工程裝備、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)，既涵蓋粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又選取了重點(diǎn)培育的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具有了一定的典型性和代表性。在研究方法層面，這10個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)著較為明確的科研研究領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)別，有利于本文研究方法的應(yīng)用。收集整理1997—2021年粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市發(fā)表的SCI/SSCI論文和申請(qǐng)者地址位于粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市的《專(zhuān)利合作條約》（PCT）專(zhuān)利數(shù)據(jù)，將其按照學(xué)科類(lèi)別和國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)（IPC）類(lèi)別進(jìn)行整理，并對(duì)應(yīng)本文關(guān)注的10個(gè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)典型產(chǎn)業(yè)-研究領(lǐng)域-技術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集。本文將粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為兩大系統(tǒng)，借鑒物理學(xué)的容量耦合模型，構(gòu)建科學(xué)研究-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度模型，用以考察科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系。

粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)的主要特征

區(qū)域內(nèi)的科學(xué)研究能力不足以支撐起粵港澳大灣區(qū)對(duì)于原始創(chuàng)新的巨大需求

由于歷史發(fā)展的原因，長(zhǎng)久以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究領(lǐng)域短板突出，主要表現(xiàn)為頂尖高校競(jìng)爭(zhēng)力不足、頂尖學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力差距加大、科學(xué)研究載體數(shù)量偏少等問(wèn)題。入選QS世界大學(xué)排名的全球134所高校中粵港澳大灣區(qū)占20所，遠(yuǎn)低于紐約灣區(qū)（70所）、東京灣區(qū)（34所）；基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（ESI）排名全球前0.1%的學(xué)科，北京28個(gè)、上海12個(gè)、江蘇11個(gè)，廣東僅6個(gè)，港澳兩地共有9所高校的94個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1%；粵港澳大灣區(qū)每萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）對(duì)應(yīng)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施擁有量為5個(gè)，僅相當(dāng)于紐約灣區(qū)50%、舊金山灣區(qū)6.5%、東京灣區(qū)30%，且缺乏紐約灣區(qū)（擁有布魯克海文國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、普林斯頓等離子體物理實(shí)驗(yàn)室等）和舊金山灣區(qū)（擁有勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、勞倫斯利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等）強(qiáng)有力的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為支撐；全國(guó)254個(gè)學(xué)科類(lèi)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，廣東僅11個(gè)，落后于北京（79個(gè)）、上海（32個(gè)）、江蘇（20個(gè)）。

與科學(xué)研究基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的，是相對(duì)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。粵港澳大灣區(qū)各城市組成了一個(gè)強(qiáng)大的組團(tuán)，在PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量方面成為全球第二大組團(tuán)（僅次于東京-橫濱組團(tuán)），并且成為中國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)出數(shù)量最多也是最密集的區(qū)域之一。與長(zhǎng)三角相比，珠三角整體PCT專(zhuān)利產(chǎn)出數(shù)量較多，每平方公里擁有發(fā)明專(zhuān)利2.71個(gè)，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角地區(qū)（0.85個(gè)/平方公里），單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力明顯。粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果數(shù)量龐大，技術(shù)含量較高，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力，引領(lǐng)著世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的腳步。大灣區(qū)內(nèi)各城市形成了極具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)研發(fā)方向，深圳聚焦“電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理”“數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法”和“數(shù)字信息的傳輸”為主的數(shù)字技術(shù)研發(fā)方向，廣州以“電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理”“醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品”和“測(cè)試或分析材料”為主的數(shù)字技術(shù)-工業(yè)制品-測(cè)試分析技術(shù)相結(jié)合的研發(fā)方向，東莞則以“電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理”“電話(huà)通信”和“連接裝置”為主的數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)相結(jié)合的研發(fā)方向。

縱觀(guān)全球科技創(chuàng)新集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域內(nèi)往往擁有強(qiáng)大的科學(xué)研究能力，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力基礎(chǔ)。例如，舊金山灣區(qū)的建立史能追溯到二戰(zhàn)期間進(jìn)行的電力電子研究。作為美國(guó)海軍面朝太平洋的重要戰(zhàn)略中心，舊金山灣區(qū)很早就是美國(guó)海軍的研發(fā)基地，因此打下了堅(jiān)實(shí)的無(wú)線(xiàn)電和軍事技術(shù)研究基礎(chǔ)。美國(guó)硅谷的奠基人弗德里克·特曼（Frederick Terman）認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該成為研究與開(kāi)發(fā)的中心，與產(chǎn)業(yè)更緊密的結(jié)合。美國(guó)斯坦福大學(xué)與斯坦福工業(yè)園以及后來(lái)的硅谷形成的良性發(fā)展，是舊金山灣區(qū)成為全球科技創(chuàng)新集群的重要基礎(chǔ)。舊金山灣區(qū)內(nèi)共有公立大學(xué)34所，私立大學(xué)49所，5個(gè)國(guó)家級(jí)研究實(shí)驗(yàn)室，是名副其實(shí)的科教創(chuàng)新重地，從而為硅谷的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的原始創(chuàng)新“供養(yǎng)能力”。可以說(shuō)，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)是創(chuàng)新集群成功的關(guān)鍵。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，需要準(zhǔn)確把握科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)與規(guī)律，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究的學(xué)科布局有待優(yōu)化

粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究的主要方向集中在材料科學(xué)、電氣和電子工程、應(yīng)用物理學(xué)、化學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域，產(chǎn)生了豐碩的科學(xué)研究成果。成果規(guī)模較大的研究領(lǐng)域，科研投入較大，從事的科研人員數(shù)量較多，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了較強(qiáng)的理論和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域，往往是區(qū)域具有特色的、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連的研究方向。通過(guò)計(jì)算各研究領(lǐng)域的RCA指數(shù)（詳見(jiàn)附錄2）發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)研究領(lǐng)域的前3位為結(jié)合和補(bǔ)充醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)信息系統(tǒng)方向和電信，而餐飲、休閑、運(yùn)動(dòng)和旅游亦成為其最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)研究領(lǐng)域之一，亞洲研究等社會(huì)科學(xué)的發(fā)展同樣具有較大優(yōu)勢(shì)（表1）。粵港澳大灣區(qū)已出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量既具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)又具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)科學(xué)信息系統(tǒng)方向、電信、納米科學(xué)和納米技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)人工智能方向等，將成為粵港澳大灣區(qū)最具發(fā)展?jié)摿σ沧罹弋a(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域（圖1）。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新鏈條的源頭，前3次科技革命均是建立在力學(xué)、熱學(xué)、電學(xué)、信息技術(shù)研究出現(xiàn)重大突破的基礎(chǔ)上。在基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力方面，粵港澳大灣區(qū)的高水平重大科研成果產(chǎn)出嚴(yán)重不足，在絕大多數(shù)研究領(lǐng)域仍處于跟隨者的角色，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)性、顛覆性理論與技術(shù)的研究能力仍十分有限，頂尖科研團(tuán)隊(duì)相對(duì)短缺，在全球科研網(wǎng)絡(luò)中仍處于較為邊緣的地位。

粵港澳大灣區(qū)以“制造基底+創(chuàng)新基因+數(shù)字基礎(chǔ)”為核心能力的科創(chuàng)生態(tài)，是全球其他科技創(chuàng)新區(qū)域無(wú)法比擬的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)在無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)、數(shù)字信息通信、圖像通信、電話(huà)通信等通信技術(shù)方面具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理技術(shù)、半導(dǎo)體器件、光學(xué)元件等亦是粵港澳大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向（圖2）。技術(shù)創(chuàng)新成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新成果的梳理發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)在信息科技、人工智能、工程制造、新材料技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)正在依托“硬件+數(shù)字”驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)，全面強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合，加速?gòu)闹圃熘行淖呦颉爸窃?智創(chuàng)”雙中心。面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)，粵港澳大灣區(qū)的可持續(xù)繁榮發(fā)展離不開(kāi)原創(chuàng)技術(shù)的引領(lǐng)性發(fā)展，需要通過(guò)調(diào)整科學(xué)研究的布局，加強(qiáng)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)，激發(fā)原始創(chuàng)新活力，率先實(shí)現(xiàn)新一代高新技術(shù)的全面爆發(fā)。

粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的交互與協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)水平整體提升，各產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)差異性

總體來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)整體上升趨勢(shì)：2000年之前10個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度均低于0.1，處于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展階段，到2021年，平均關(guān)聯(lián)度已達(dá)0.944。這說(shuō)明通過(guò)20余年的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)的科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在交互提升中逐漸實(shí)現(xiàn)了更高水平的交融，產(chǎn)學(xué)研一體化水平顯著提升（圖3）。但是，在協(xié)調(diào)水平提升的大趨勢(shì)下，各產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)具有差異性。通信技術(shù)、人工智能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)最為平穩(wěn)，協(xié)調(diào)水平逐年增長(zhǎng)；醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)除個(gè)別年份產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果爆發(fā)式增長(zhǎng)導(dǎo)致協(xié)調(diào)水平異常提升外，整體上保持穩(wěn)定提升。石油化工產(chǎn)業(yè)相對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)，浮動(dòng)程度更高，但關(guān)聯(lián)程度整體處于新能源產(chǎn)業(yè)之上。北斗衛(wèi)星應(yīng)用、3D打印、海洋工程裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)方面，關(guān)聯(lián)水平低，增長(zhǎng)不穩(wěn)定，受技術(shù)創(chuàng)新成果的波動(dòng)影響大。這是由于粵港澳大灣區(qū)在這些領(lǐng)域的科學(xué)研究還未成熟，成果數(shù)量少，科學(xué)研究的成果還難以大量運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之中，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間表現(xiàn)得更為脫節(jié)。

對(duì)比各產(chǎn)業(yè)2020年的關(guān)聯(lián)度與相對(duì)發(fā)展度（表2）可以發(fā)現(xiàn)，通信技術(shù)、集成電路已達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平，海洋工程裝備仍處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，其他產(chǎn)業(yè)均處于良好協(xié)調(diào)水平。相對(duì)發(fā)展度顯示，通信技術(shù)、人工智能的相對(duì)發(fā)展度均小于1，科學(xué)研究落后于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，這說(shuō)明科學(xué)研究尚不能給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新充足的理論和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)；醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)藥、汽車(chē)、石油化工、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)，相對(duì)發(fā)展度略大于1，這表明科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展水平相當(dāng)，科學(xué)研究小幅度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，處于相對(duì)健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；海洋工程裝備的相對(duì)發(fā)展度為3.27，這說(shuō)明科學(xué)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出，原因可能在于粵港澳大灣區(qū)在海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新方面與科學(xué)研究存在一定脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化水平較低。

科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，源于二者的交互提升，原創(chuàng)性知識(shí)走出書(shū)本、走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)，需要科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新螺旋上升的過(guò)程。粵港澳大灣區(qū)各產(chǎn)業(yè)的相對(duì)發(fā)展度表明（表3），通信技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究的發(fā)展水平落后于其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，盡管近年來(lái)其科學(xué)研究水平迅速提升，提高了其相對(duì)發(fā)展度，但仍落后于其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活躍程度與成果產(chǎn)出，不能滿(mǎn)足粵港澳大灣區(qū)繁榮發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、人工智能技術(shù)等方面的巨大需求。醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)藥、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、集成電路等產(chǎn)業(yè)的相對(duì)發(fā)展度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，表明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平相對(duì)提升，逐漸縮短了與科學(xué)研究間的差距，這意味著原本處于理論化或處于實(shí)驗(yàn)室階段的技術(shù)，正在逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用具有良好的發(fā)展勢(shì)頭。

科學(xué)研究的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)于協(xié)調(diào)水平提升具有動(dòng)態(tài)性

將科學(xué)研究的成果規(guī)模替換為相對(duì)優(yōu)勢(shì)（RCA指數(shù)），并計(jì)算與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的關(guān)聯(lián)度。結(jié)果顯示，一般情況下科學(xué)研究的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)程度更高，超過(guò)科學(xué)研究的成果規(guī)模與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)程度。通過(guò)集成電路和石油化工的關(guān)聯(lián)度對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在2019年之前，在科學(xué)研究領(lǐng)域贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更有利于科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)，且對(duì)于協(xié)調(diào)關(guān)系波動(dòng)的影響更大（圖4）。這意味著不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究的目標(biāo)應(yīng)更加關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得，高度關(guān)注原創(chuàng)性和引領(lǐng)性，著力形成區(qū)域科學(xué)研究的特色優(yōu)勢(shì)，這更加有利于推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但在近年來(lái)，通信技術(shù)、集成電路等行業(yè)科學(xué)研究的規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，反超了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的關(guān)聯(lián)程度，這是因?yàn)榻陙?lái)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新十分活躍，科學(xué)研究的進(jìn)步水平落后于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，RCA指數(shù)停滯不前，對(duì)科學(xué)研究-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度的貢獻(xiàn)程度較低，造成了科學(xué)研究規(guī)模對(duì)于優(yōu)勢(shì)的反超。

關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的思考與建議

科學(xué)謀劃基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目布局，加強(qiáng)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展，著力完善與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的科學(xué)研究和教育體系布局。聚焦移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理、智能機(jī)器人、新能源汽車(chē)電池與動(dòng)力系統(tǒng)、新型印刷顯示技術(shù)與材料、第三代半導(dǎo)體材料與器件、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、無(wú)人智能等重大技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向聯(lián)合攻關(guān)，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。在科學(xué)研究發(fā)展的戰(zhàn)略布局上，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)布局重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大平臺(tái)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施的近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重引領(lǐng)性和前瞻性，培育顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。

注重結(jié)合創(chuàng)新成果的規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，平衡粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新體系的“規(guī)模”與“特色”。在材料科學(xué)、工程科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、化學(xué)等科學(xué)研究領(lǐng)域，以及通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，繼續(xù)培育壯大粵港澳大灣區(qū)已有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。與此同時(shí)，高度關(guān)注原創(chuàng)新與引領(lǐng)性，大力培育區(qū)域內(nèi)科學(xué)研究的特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展長(zhǎng)周期的科學(xué)研究項(xiàng)目，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革提供扎實(shí)的科學(xué)研究基礎(chǔ)，培育科技新生力量。

多措并舉持續(xù)穩(wěn)定加大科學(xué)研究投入和培育力度，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增加。大力開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，加大中央及地方投入力度，促進(jìn)地方投入和國(guó)家投入聯(lián)動(dòng)，積極部署國(guó)家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。擴(kuò)大企業(yè)和社會(huì)力量的科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，采用多種激勵(lì)措施支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。優(yōu)化科學(xué)研究資助體系，改革資助方式，建立重大平臺(tái)、重大設(shè)施、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)學(xué)科的長(zhǎng)效穩(wěn)定支持機(jī)制。

加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域合作及粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新。全方位開(kāi)展國(guó)際合作，積極參與并推動(dòng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程，設(shè)立國(guó)際聯(lián)合基金，推動(dòng)與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)和高等院校共建重大國(guó)際合作平臺(tái)，設(shè)立廣東省自然科學(xué)基金國(guó)際合作基金項(xiàng)目、青年國(guó)際交流項(xiàng)目。深化粵港澳科技合作，繼續(xù)擴(kuò)大粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推廣粵港澳大灣區(qū)合作基金，拓展粵港澳學(xué)者合作研究項(xiàng)目，探索推動(dòng)省市財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境使用。

構(gòu)建科學(xué)研究-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條共同體。積極推進(jìn)各類(lèi)主體聯(lián)合創(chuàng)新，發(fā)展利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體制機(jī)制，在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)對(duì)接。積極推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新資源開(kāi)放與共享，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)研究課題，推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等向社會(huì)有序開(kāi)放。

（作者，王云，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院；楊宇、劉毅，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院。《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）

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