2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代、發(fā)展進(jìn)入新階段等一系列深刻變化，我們必須深刻把握新時(shí)代新特征，貫徹落實(shí)新戰(zhàn)略、新部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，堅(jiān)決打響防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以取得改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大成就，開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程。

      1月27日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦的“國(guó)研智庫(kù)論壇·新年論壇2018”在北京舉行，主題是“十九大指引下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉致開(kāi)幕辭并作主旨演講。王東海攝

李偉在主旨演講中說(shuō)，去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代”，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化作出的重大判斷，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的根本出發(fā)點(diǎn)。

李偉說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本依據(jù)是社會(huì)主要矛盾變化。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。理解這個(gè)新矛盾，關(guān)鍵是理解“不平衡、不充分”。關(guān)于不平衡，講的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要指比例關(guān)系不合理、包容性不足、可持續(xù)性不夠，制約生產(chǎn)率的全面提升；“不充分”說(shuō)的是總量和水平問(wèn)題，主要指發(fā)展不足、潛力釋放不夠、發(fā)展中還有很多短板，發(fā)展水平特別是人均水平同世界先進(jìn)國(guó)家還有不小距離。主要矛盾事關(guān)全局，主要矛盾的變化決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的方向和重點(diǎn)，一切工作都要圍繞如何解決好主要矛盾展開(kāi)。

李偉說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的最鮮明特征，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律所決定的。什么是高質(zhì)量發(fā)展、如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展？這需要著力處理好五個(gè)方面的關(guān)系，包括供給和需求的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的關(guān)系。

李偉認(rèn)為，從2017年看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束六年連續(xù)下滑，呈現(xiàn)宏觀(guān)趨穩(wěn)、微觀(guān)向好的積極局面，結(jié)構(gòu)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)力穩(wěn)步轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已初步具備轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。一是經(jīng)濟(jì)增速由降到穩(wěn)的態(tài)勢(shì)更加鞏固；二是增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主；三是風(fēng)險(xiǎn)從不斷聚集轉(zhuǎn)向逐步釋放；四是就業(yè)由數(shù)量壓力轉(zhuǎn)向質(zhì)量壓力；五是世界經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇乏力轉(zhuǎn)向普遍復(fù)蘇。

展望2018年，李偉表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件繼續(xù)保持在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)行，投資增速緩中趨穩(wěn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)有望繼續(xù)提升，出口增長(zhǎng)總體平穩(wěn)。綜合判斷，2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、效益穩(wěn)的“多穩(wěn)”局面，有望實(shí)現(xiàn)十九大之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

但與此同時(shí)，也要注意防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，有效應(yīng)對(duì)外部不確定性的沖擊，有序排除長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為高質(zhì)量發(fā)展積累更多有利條件。