1月13日，第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇在北京舉行，主題為“新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)表了題為“推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展”的主旨演講。王東海攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者王振紅）黨的十九大和十九大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代”的重大論斷，指出新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新變化的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。

“過(guò)去四十年的高速增長(zhǎng)，成功解決了‘有沒(méi)有’的問(wèn)題，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，根本在于解決‘好不好’的問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉1月13日在第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上如是說(shuō)。

李偉認(rèn)為，“高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給，高質(zhì)量的需求，高質(zhì)量的配置，高質(zhì)量的投入產(chǎn)出，高質(zhì)量的收入分配，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給。我國(guó)擁有全球門(mén)類(lèi)最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和配套網(wǎng)絡(luò)，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但許多產(chǎn)品仍處在價(jià)值鏈的中低端，部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍然受制于人。推動(dòng)高質(zhì)量的供給，就是要提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量，更好滿(mǎn)足日益提升、日益豐富的需求，跟上居民消費(fèi)升級(jí)步伐。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的需求。我國(guó)已形成最大規(guī)模的中等收入人群，城市化水平不斷提升，內(nèi)需市場(chǎng)十分廣闊，但是就業(yè)質(zhì)量不高，居民收入水平偏低，公共服務(wù)供給不足，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等給居民帶來(lái)的負(fù)擔(dān)還比較重，人民群眾缺乏穩(wěn)定預(yù)期，消費(fèi)能力和意愿受到明顯抑制。促進(jìn)高質(zhì)量的需求，必須解決這些問(wèn)題，釋放被抑制的需求，進(jìn)而帶動(dòng)供給端升級(jí)，促進(jìn)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)平衡。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的配置。我們過(guò)去的高增長(zhǎng)很大程度上得益于資源在城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域之間的重新配置。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍較突出，部分僵尸企業(yè)死不了、退不出，大量資源和要素被鎖定在低效率部門(mén)。同時(shí)，部分基礎(chǔ)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放度不夠，民間資金進(jìn)入受限。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的配置，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善產(chǎn)權(quán)制度，理順價(jià)格機(jī)制，減少配置扭曲，打破資源由低效部門(mén)向高效部門(mén)配置的障礙，提高資源配置效率。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的投入產(chǎn)出。用有限的資源創(chuàng)造更多的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)成本最小化或產(chǎn)出最大化，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問(wèn)題，也是衡量發(fā)展質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量投入產(chǎn)出，就是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率逐年下降的態(tài)勢(shì)；在人口紅利逐步消退的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮人力資本紅利，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高土地、礦產(chǎn)、能源資源的集約利用程度，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的收入分配。收入分配既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，收入分配的質(zhì)量好壞，直接反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的分配，就是要推動(dòng)合理的初次分配和公平的再分配。初次分配環(huán)節(jié)，要逐步解決土地、資金等要素定價(jià)不合理的問(wèn)題，促進(jìn)各種要素按照市場(chǎng)價(jià)值參與分配，促進(jìn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。再分配環(huán)節(jié)，要要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，精準(zhǔn)脫貧等措施的兜底作用，注意調(diào)節(jié)存量財(cái)富差距過(guò)大的問(wèn)題，形成高收入有調(diào)節(jié)、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社會(huì)流動(dòng)性，避免形成階層固化。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)是生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)，虛擬與實(shí)體，國(guó)內(nèi)和國(guó)外互動(dòng)與周轉(zhuǎn)的總過(guò)程。提高循環(huán)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素高效配置的途徑。中醫(yī)古話(huà)說(shuō)，痛則不通，通則不痛，把循環(huán)搞好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有可持續(xù)性。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在三大失衡：供給和需求的失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，根本上說(shuō)都是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的外在表現(xiàn)。促進(jìn)高質(zhì)量的循環(huán)，就是要暢通供需匹配的渠道，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，逐步緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出失衡，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。

據(jù)悉，第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇1月13日在北京舉行，主題為“新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社、國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院主辦。